柯市府大禮包？京華城經七任市長 柯時期容積率大爆增

京華城案延燒多日，前台北市長柯文哲也因此遭羈押禁見，全案關鍵爭議在於，為何京華城容積率會從560%，暴增到840%，這是在歷經37年、七任台北市長後，柯文哲主政的台北市政府，更是送出容積率大禮包，讓威京集團拿到的史上最高容積率，外界不免質疑容積率突然暴增的原因。

1980年代，台北市府為提升市民生活品質，經多次討論，認為台北市區不宜留存大型工業用地，1982年，許水德擔任台北市長，針對市區內六塊大型工業及農業用地進行通盤檢討，將八德路上原為唐榮鐵工廠的土地進行招標。

京華城申請工業用地轉商業用地 吳伯雄：應捐地三成

威京集團參與競標，並在1987年7月得標，同年 11月中旬，威京集團向北市政府提出「京華城再開發計劃報告書」，申請所在地的工業用地變更為商業用地，粗估投資金額120餘億元。隔年7月。台北市全面實施容積率規定。京華城趕搭在容積率規定實施前搭上最後一班列車，時任台北市長吳伯雄表示，「工業用地變更為商業用地，威京集團必須捐地三成，才算回饋公益。」

1990年台北市長改由黃大洲接任，當時的內政部長為許水德。內政部會議結果認為捐地不利業主整體開發，裁決不捐地，1991年2月13日公告都市計畫主要計畫，並報請內政部核准，面積為120284平方公尺，容積率為560％。

1998年，陳水扁擔任台北市長最後一年，威京捐地後，申請建照興建球體購物中心，獲准樓地板面積為111919平方公尺，容積率為678.91％。並在2001年建案完工後，北市府再要求京華城捐贈2.2億元興建公園廣場設施和偶戲博物館。

京華城改建 容積率問題浮上檯面

2010年，沈慶京想要改建京華城，向郝龍斌主政的台北市政府提出改建案，然而，遭市府推翻，京華城連續送件6次，均遭北市府拒絕。市府認為京華城容積率應該只有392％。

監察院糾正北市府 要求恢復京華城560%容積率

2016年柯文哲入主台北市政府，監察院也在這一年糾正台北市政府，監院認為京華城於1991年以捐地三成變更土地，捐地前容積率為392％捐地後剩餘七成的土地容積率，應為560％ 。隔年，2017年，北市府都審會通過容積率回到560％。

柯市府配合威京集團 自創容積獎勵方式 容積率爭議演變收賄圖利疑雲…

2020年，威京集團提出「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目，給予按「第三種商業區」之基準容積率（上限為560％）外加最高20％之容積獎勵的計畫，加計容積移轉最高30％，上限可達50％，使得京華城容積率因此暴增到840％。

然而，根據監院今年初報告，京華城案是新建案，而非都市更新案，北市都委會卻同意威京集團提出的20%容積獎勵，有重大違失，監院於今年1月，糾正北市府「自創韌性城市貢獻、智慧城市貢獻、以及宜居城市貢獻等獎勵項目。」隨著檢方的調查日漸深入，更多的事證被挖出，究竟京華城一案真相為何？柯文哲等涉案人員是否確有收賄之實？尚待檢方調查釐清中。

（圖片來源：三立新聞）