台灣世曦守護花蓮人平安返家的使命：從蘇花改到蘇花安，延續道路安全的承諾與未來願景

花蓮位處板塊交接的聚合帶，頻繁的地震，加上極端氣候影響，封路、中斷時有所聞，讓蘇花公路在人民心中成為一條蒙上陰影的危險道路，於是，修築一條真正安全的道路變得尤為重要。

 

台灣世曦從蘇花改到如今的蘇花安計畫，一直扮演著不可或缺的角色。作為行業中的領導者，台灣世曦不僅具備豐富的工程經驗，面對環境與開發的兩難議題，展現出勇於承擔社會責任的態度。

 

攻克險阻：從蘇花改進化蘇花安的堅韌之道

 

蘇花改與蘇花安施工計畫

 

「蘇花安」計畫和一般民眾耳熟能詳的「蘇花改」具體的差異在哪裡呢？簡而言之，「蘇花安」可視為「蘇花改」的第二期工程，延續蘇花改計畫，但在蘇花改環評承諾基礎上更加精進，補齊了蘇花改還沒完成三個路段，包括東澳及南澳段、和平及和中段、和仁及崇德段，希望大幅減少極端氣候下預警性封路機率，提供安全可靠全天候服務。

 

之所以需要蘇花安計畫來補足蘇花改建設，台灣世曦工程運輸土木部協理吳嘉文解釋，是因為東部多山，加上地質脆弱、破碎，以及地震、颱風等災難頻發，比如今年的0403花蓮大地震以及凱米颱風，從而易引發坍塌危機，造就施工的複雜性。此外，由於隧道可以減輕對環境影響同時提升道路的抗災能力，蘇花改及蘇花安都規劃了長隧道，但施工時間比起一般的路堤或橋梁來得漫長，比如蘇花改的觀音、谷風隧道長度約12.5公里，在國內僅次於雪隧的12.9公里，蘇花安也有10.2公里的長隧道，足以想像施工的難度。

　

除了因應花蓮自然條件面對的挑戰，在蘇花改計畫中，身為主辦部門的世曦運輸土木部，承擔協辦部門的橫向聯繫角色，對外也要回應業主及民眾的意見，施工階段常須因應現地的狀況與監造部門同仁溝通並進行調整，這些都是工作的難題。運輸土木部副理翁贊鈞回憶起參與蘇花改計畫，令他印象深刻的是，施工階段的變更設計常礙於現地施作的急迫性，得聯絡協辦部門同仁處理或是到現場會勘，遇到協辦部門同仁無法出席時，主辦部門就得先出席瞭解再討論調整，但翁贊鈞認為，也因為實地探查的關係，讓他親身體會監造人員在悶熱隧道內工作的辛勞，使他十分感佩。

蘇花改觀音隧道施工

 

自然與工程共舞：努力兼顧生態與建設的雙贏之道

 

在建設公路的過程中，台灣世曦於提供一條安全的回家路，更重視與自然環境的和諧共存。首先，公路建設原則上會融入周邊景觀，在部分節點會設置景觀橋形塑區域地景風貌 （例如蘇花改的南澳北溪橋）。蘇花安在南澳跟崇德都規劃有高架橋，並採輕量化橋梁量體，減少工程對景觀的衝擊。尤其崇德路段的橋梁高度也會遵循部落會議的決議事項，採藏橋於林的方式避免影響濱海視野及景觀。

 

蘇花改南澳北溪橋（景觀橋）

 

談到工程開發對沿路動植物可能造成的傷害，吳嘉文強調台灣世曦採取「迴避」、「減輕」、「補償」三個原則，「迴避」原則在公路開發初始，於蘇花安東澳、南澳路廊研選路段時，即特別迴避烏石鼻自然保留區，以維護生態的多樣性。

 

「減輕」的概念落實在台灣世曦採用鐵路運輸土方，減少對環境衝擊、採用長隧道減少對於太魯閣國家公園的影響，相較其他建設需要投注更多的時間去溝通協調。比如隧道開挖會造成大量土方量體，若循傳統模式以卡車載送，對現有台九線會造成極大交通的負擔。因此，世曦選擇改以火車貨櫃從南澳至東澳載送，看似只有一站的距離，成本卻相對增加許多，包括購置器具、台鐵場站改善與人員訓練等費用。然而，背後隱藏著節能減碳的好處，以及減緩公路車流的優勢，對公路的衝擊削弱許多，社會成本進而降低，因此獲得環評委員們的大力支持，成為了世曦在蘇花改到蘇花安計畫中不變的堅持。

 

「補償」作用則體現於當道路開發之中，不慎破壞原生種的植物，台灣世曦將諮詢原生種景觀專家的建議，依據不同現地的狀態，比如是邊坡地或平緩處，藉以選擇當地的原生植物加以復育，將消失的植栽種回來。其次，關於動物議題，「路殺」（Roadkill）是近年來被生態圈重視的課題之一，路殺意指野生動物因遭到路上行駛的車輛撞擊而亡，這是公路上常見的意外，台灣世曦對此擬定出多項策略，包括設置生態友善燈具、側溝設置逃生坡道、隧道口防護網及動物通道等，在工程開發的同時兼顧生態保育。

 

凝聚眾人共識：與在地人共商公路建設的和諧之道

 

蘇花改從規劃到環評階段，皆面對外界眾多質疑聲浪，除了對環境破壞的疑慮，還須考慮對當地居民生活與文化是否會造成衝擊。再加上，花蓮在地人對蘇花安的需求不盡相同，有的民眾希望道路能開放雙車道通行，有的民眾希望能提升為快速道路，也有民眾希望讓白牌機車通行，更有民眾認為道路已經足夠安全不需開發，多元的需求讓花東路段產生許多討論空間。

 

台灣世曦希望能夠多方聽取民眾的意見，因而選擇不辭辛勞辦理多場說明會，讓當地居民、環保團體，以及利益相關者有機會表達觀點，並確保他們的聲音被納入決策過程中。誠如董事長施義芳一路以來面對公共建設秉持的精神：公開、透明，希望讓公眾能真正參與在計畫當中，並且以利益共享的角度，讓公共建設不僅成為基礎設施的一環，更能提升社會整體的福祉，兼顧地方利益，創造雙贏局面。

 

由於說明會的辦理，台灣世曦能夠更深入地了解花蓮當地的文化、自然環境以及民眾需求，從而調整施工計劃，避免可能產生的社會和環境衝突。這也增強了蘇花建設與花蓮當地的連結，讓居民感受到參與感和被尊重的感受，反覆的溝通之下，也讓原本持反對意見的居民，逐步贊成了建設的方案，實現安全、交通便捷的同時，兼顧環境保護和社會共識的雙重目標。

 

台灣世曦工程運輸土木部 吳嘉文 協理(左) 翁贊鈞 副理（右）

 

承繼責任：土木技師心繫安全的使命之道

                      

十四年前，翁贊鈞甫進公司，參與的第一個案子就是蘇花改計畫，他仍記得計畫完工後，走過通車的蘇花改，親眼見證一個建設從無到有，心中那份感動久久無法褪去。除此之外，曾有花蓮部落居民告訴翁贊鈞，自蘇花改完成後，往返花蓮到羅東看病皆是行駛蘇花改，路途變得相對安穩，翁贊鈞不禁感嘆，蘇花改不僅是花蓮聯外的道路，對當地居民來說，更是攸關人身安全的生命線，他進而感受到巨大的使命感。

 

三年前，翁贊鈞從前輩手中承接過蘇花安計畫，內心默默許下宏願，期盼為花蓮人打造一條更加可靠的道路。從蘇花改到蘇花安，這條承載著花蓮人民安心出行的道路，背後凝聚著諸如吳嘉文、翁贊鈞等無數工程師、監造人員的心血，這群幕後英雄不單是道路建設的實踐者，更是地方交通生命線的守護者。如今，蘇花安計畫已預計啟動，正式邁入新階段，台灣世曦團隊將肩負對花蓮居民的承諾，將這份平安返家的責任延續至未來。

 

 

（圖片來源：台灣世曦提供、放言編輯拍攝）