姚人多不僅是小英的化身,他正是五年前批評「民進黨兩岸政策的困境,就是無法提出九二共識替代物」的諍諫者。
文/周玉蔻
這個人事調動並不意外,出任海基會副董事長兼秘書長,卻是姚人多公職生涯極大的跳躍;據知,這是蔡英文總統和她主導兩岸外交的國安團隊通盤考量下的安排;熟悉蔡英文政策推動模式的黨政高層核心人士不否認,姚人多「出使」海基會是奇招,蔡總統藉此一波波化解兩岸僵局的意圖明確、行動具體。
姚人多私下和友人談及此事,也深知「責任重大」。
「台獨建國已非主流」 姚人多入主海基會
歷經兩年來國安會副秘書長、總統府副秘書長及蔡英文總統最信賴文膽的試煉,個性灑脫、書生氣濃重又不失江湖俠義情的姚人多,料將成為海基會未來的實質領導與政策執行人。他曾經在2013年公開評論「台獨、建國已失去主流市場,說服大多數人民相信可以獨立的時代過去了」的標記,牢牢的反映了蔡英文和她的國安團隊,國安會秘書長李大維、外交部長吳釗燮等核心,不放棄兩岸關係另闢蹊徑、化除兩年多僵局、障礙的決心和毅力。
外省第二代背景、務實的政治意識觀和深厚的學者論述能力,姚人多與「英、吳、李」國安內圈默契良好、同心協力的關係,外界毫無疑問。在他入主海基會之前,蔡英文總統其實並没有強力運作海基會的角色。一方面,時機尚未成熟;另一方面也與蔡英文施政節奏設定有關。
英、菊、賴內政成型 兩岸成連任考驗
儘管這兩年來,負面批判聲不少,蔡英文依步驟,完成不當黨產處理、轉型正義推動、三大年金改革,和電業法修正邁向「非核家園」路途;前瞻基礎建設、五加二產業發展推向經濟結構升級、稅改、長照等重大政策實踐,加上府院黨「英、菊(總統府秘書長)、賴(行政院長)」鐵三角成型,內政施政目標初步達成;對外,美台關係穩固,台日聯盟堅強,加上關係三軍統帥權的「軍情治」高層人心掌握已具成效及信心,下一步,2020年總統連任戰之前要面對的,當然就是兩岸問題。
「維持現狀」沒有進展,也未曾惡化兩岸關係,基本上已經跨出了蔡英文總統,在「九二共識」之外,找出與中共互動途徑的基礎,這個時機,海基會副董事長兼秘書長換上姚人多,手勢、動作別具意義。
姚人多不僅是小英的化身,他正是五年前批評「民進黨兩岸政策的困境,就是無法提出九二共識替代物」的諍諫者;之後,小英推出了「維持現狀」說。
姚人多奉蔡英文之命 詮釋蔡政府兩岸政策意涵
姚人多過去兩年長期與各界溝通,政壇多有傳聞,事實上他「奉命」與軍情治領導階級搏感情所建立的特殊政治資產,更添加了他調任海基會,為當前兩岸僵局扮演「突破牌」角色的政治動能。
雖然他本人很低調,海基會的「姚人多時代」,值得拭目以待。別忘了,2016年總統大選和朱立倫對壘時,蔡英文有一句名言:「民進黨不等於台灣、國民黨也不等於中華民國」,曾引起高度騷動。
這兩句話,正是姚人多詮釋蔡英文兩岸政策意涵的傑作。
(合成示意圖製作-放言視覺設計部 鄭羽彤)