美中「南海議題」衝突升高！吳明杰示警：可能爆發局部軍事衝突

「對川普政府而言，若可以在南海戰場上『明確擊敗』中國，不僅可穩住美國霸權地位，更有助於連任當選，這項有利於美國國家利益和川普政府利益的戰略目標，已經很清楚了，接下來就是要以何種手段達成這項戰略目標，」吳明杰表示。

針對美中在南海間的劍拔奴張氣氛，資深軍事記者吳明杰今（20）日在《放言》專欄「政軍杰論」中指出，南海可能爆發美中局部軍事衝突。他認為，華府近期在南海議題上突然強硬出手，北京若也強硬回應，雙方擦槍走火恐難以避免。

美國國務卿蓬佩奧日前表示，中國在南海的領土主張完全不合法。這也是美國首次對於南海領土爭議公開說明立場；美方更在十天內於南海二度軍演。

吳明杰說，北京則透過央視「亮劍」用於攻擊美軍的「東風26導彈」，同時在西沙永興島進駐殲11B等戰機。雙方若持續加大在南海的軍事對峙，美中戰火確實有可能一觸即發。

他分析，如果攤開習近平和川普手中可用於解決或轉移內外壓力的戰略好牌，對北京而言，可以用最小軍事代價，對內對外獲取最大政治效益的戰場，依序是香港問題、中印邊界問題、南海問題，最後才是最複雜也最難處理的台灣問題；而對華府來說，川普可藉以打擊並反制中國的王牌，依序則是武漢肺炎究責、南海和台灣，另在香港問題和中印邊境衝突上，則是美國最缺乏籌碼和中國博弈的戰場。

「也因此，習近平為轉移因為武漢肺炎擴散全球的國際究責矛頭，加上內部社會和權鬥壓力，所以優先選擇先在香港問題上下手，藉以收內部專制統治和穩固權位之效。」吳明杰指出，習近平接著挑起中印邊界衝突，並在可管控風險的情況下，有限度以避免開火方式「警告印度」，然後撤離爭議邊界，利用民族主義順利轉移內部壓力。而這兩個戰場，華府都缺乏著力點對中國進行有效反制。

吳明杰也補充，不是只有習近平有內部政治壓力。他解釋美國總統川普目前也面臨民調落後可能無法連任的政治焦慮，造成如此情勢發展的原因，正是來自中國的各項威脅，「所以川普若不選擇強硬對中，恐怕只有付出落選的慘痛代價」。川普攤開手中能打的牌，其中「南海問題」，不僅同樣可以最小軍事代價、獲取最大政治效益，並可藉此反擊先前中國強壓香港，同時避免進一步威脅台灣。

他指出，這次在南海問題上，已經可以看到川普政府有「備戰」跡象，除了前述美國國務卿的南海聲明外，美方同步拉攏南海周邊國家聲援的行動也在進行，而軍事上的準備更是一直在持續中。

「像是美國軍機穿越巴士海峽進入南海反潛或偵查的動作，從今年四月以來已經幾乎每天都有並持續了近三個月，期間出動反潛用的P-8A、P-3C反潛機外，現在MQ-4C無人機都出現；另偵蒐用的除了RC-135、E-P3E電偵機外，近日連E-8C和E-3指揮預警機也現身，如此多型並頻密和高強度的在台海和南海進行偵察活動，大概是1996台海危機後20幾年來首見」；吳明杰說，其背後最重要的軍事意涵，即是美軍已在「備戰」。

吳明杰補充，同時間，美軍「雷根號」和「尼米茲號」雙航艦打擊群，先前已在7月4日於南海展開過一次雙航母聯合軍演，但兩支航母打擊群又隨即各自向東西分散，「尼米茲號」又進入菲律賓海，「雷根號」則駛往澳洲西北面的印度洋；接著又在龐皮歐發表「南海聲明」同日，迅速又向南海共同匯集，並在十天內第二度聯合軍演，而這項軍事動作，也同樣顯示美軍航艦打擊群已針對南海情勢進行「備戰」。

「特別是這次兩艘航艦進出南海的航路，都刻意避開共軍號稱可以打擊到航母的『東風21D』或『東風26』彈道反艦飛彈射程，改為穿越菲律賓中部的聖伯納爾迪諾海峽，也就是在南海開戰時可能遭到共軍飛彈襲擊的航程外進行實戰演練。」吳明杰說，美軍此舉同時也在落實因應解放軍攻擊的「不可測戰術」，就像美國空軍先前撤回B-52H又飛來B-1B超音速轟炸機一樣，目的在讓解放軍無法掌握美軍主戰兵力的行蹤。

他分析，目前看起來，北京方面雖表面上釋放出一些看似「求和」的外交辭令，但仍不脫其過去「和戰兩手」的兩面手法，解放軍近期在對美軍事動作上還是依舊不斷，因而美中雙方恐會持續加大在南海的軍事對峙。

吳明杰認為，如果美中在南海問題上仍僵持不下，美軍有可能提高在南海的軍事行動強度，除了以軍艦更加逼近中共南海非法擴充的軍事島礁外，也可能再以B-52H或B-1B超音速轟炸機直接飛越這些島礁，甚至在南海聯合多國持續性並高強度的軍演；假若北京也決定以強硬的軍事動作逼近美軍回應，那兩軍再度發生機艦擦撞或擦槍走火的事件恐怕就在所難免。

「只是這一回，可以清楚看到華府在南海問題上已有清楚的戰略目標。」吳明杰表示，中美兩軍若真不慎又發生機艦擦撞甚或擦槍走火，這一次華府可能不會再選擇過往的外交處理模式，而是可能順勢在南海這個目前對美仍舊有利的戰場直接開戰，一次在南海解決掉中國這個國際麻煩製造者以避免後患。

（圖片翻攝自辣新聞152、U.S. Pacific Fleet）