【政軍杰論】美曝光特戰來台協訓 警告北京勿對台更逼進一步

中國在十月初以四天、149架共機進逼台灣後，國際媒體包括華爾街日報、經濟學人和CNN等接連陸續報導，美軍特戰部隊已赴台協訓並進行輪駐，蔡英文總統接受CNN專訪時也公開證實相關訊息。其實美軍來台軍事交流已非秘密，美方選擇此時揭露此事，主要目的即在警告北京，只要再以軍事行動向台灣逼進一步，美台軍事合作關係也會相對更升級一步。

在十月初共軍接連大動作對台武嚇後，華爾街日報先是在七日引述華府官員說法指出，美軍特種作戰及支援部隊約20多名成員駐台訓練台灣陸軍小型分隊，另美軍陸戰隊則與台灣海軍從事小艇訓練。報導還說美軍已在台運作至少一年並採輪調模式，美軍成員是採不同時間赴台協助訓練。

接著經濟學人也直接披露五角大廈文件顯示，截至2021年六月30日，有23名美國海軍陸戰隊員「永久派駐」台灣，另外還有二名海軍、五名空軍人員；另截至2018年，每年約有3500名至4000五角大廈官員訪台；近日CNN報導更明確指出，根據美國國防部紀錄，在台美軍從2018年的10人已增加到今年的32人。

美軍來台交流是公開秘密

關於美軍來台交流或協訓，其實早已是公開的秘密，唯過去台美雙方一向只做不說，也不會對外公開證實。像是這兩年台灣媒體已曾報導，包括美軍陸戰隊2019年曾在自己官方新聞稿曝光當年到台灣進行機密演訓；另美國陸軍第一特種作戰旅，也就是俗稱綠扁帽部隊同樣曾在官網公開曾來台進行「互動操演」；其他還有美國海軍的海豹部隊也曾來台赴澎湖與台灣海軍兩棲蛙人聯合操演。

而這次美軍特戰部隊來台協訓和輪駐的訊息，則是由華府透過國際媒體所拋出，曝光時間就在中國以大規模共機對台進行武嚇後，顯然是有意透過釋放這項美軍助台提升訓練和防衛能力的訊息，向北京傳遞政治戰略訊息，亦即北京不要誤判情勢進一步對台軍事施壓，否則美軍也將會更進一步升級美台軍事合作。

其實類似的維持兩岸軍力平衡策略，一直是華府長期以來的台海策略。包括像是過去美國對台軍售原則，共軍獲得新戰機和新飛彈，美國就會同意售台和共軍戰力相近的新戰機和新飛彈；近年共軍以飛彈直接威脅台灣，華府就同意售台可打擊對岸的攻擊性武器；中國以軍機擾台，美國就以軍機對中國抵近偵查；共軍以機艦持續侵擾台灣西南海空域企圖控封台海，美軍就以軍艦穿越台海。

而今年共軍以軍機一再進逼台灣，無論是在頻率、規模和數量上都越來越囂張，想必也促使美方評估必須同步加大對台軍事合作，才能在加速台灣防衛能力提升的同時，也在政治上警告北京，「如果不想看到美軍再度進駐台灣，那就停止對台軍事施壓；否則，美軍進駐台灣的可能性將隨著北京對台威脅而升高。」

而就在美國總統拜登公開表示「對台灣防衛有承諾」後，蔡英文總統在接受CNN專訪時也表示「對美國會協防台灣有信心」，並且證實有美軍來台協訓。蔡總統說法正突顯台美間有高度政治互信，也有共同防衛台灣安全和維護台海和平的相同目標，同樣也藉此提醒中國領導人習近平，不要對台海情勢有所誤判。

與1979年相比還未到進駐台灣程度

不過，就目前曝光美軍來台協訓的相關訊息來說，和1979年以前美軍協防台灣期間相較，美軍確實還未到「進駐台灣」的程度。因為過去台美在1954年簽訂《共同防禦條約》前後，第七艦隊先是成立特遣隊直接派遣軍艦每天在台海巡弋，並組成美軍顧問團先進駐台灣，並在1955年在台成立協防司令部，包括美軍機艦則直接停靠台灣軍港和機場，1958年甚至直接進駐台南基地戰術核武。

而以目前美軍派員來台協訓的狀況，離真正美軍「駐台」實際上還有距離，

但這也正是華府此時刻意讓此事曝光的目的。因為，中國對台軍事威脅，正是美國加大對台軍事合作的關鍵原因和理由。目前美軍在對台軍事合作上還保有無限升級空間，而未來會提升到哪個層級，美軍「駐台」歷史會不會再重演，其實就取決於習近平對台可能的下一步。

（示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）