【政軍杰論】川普回歸白宮  嚇阻習近平奪台

川普贏得美國總統大選即將回歸白宮，全球戰略局勢將因而隨之變化。其中台海情勢，雖可能因為川普的不可預測性而存在變數，不過就川普至今未變的抗中路線和強人性格觀察，川普回任美國總統後，將對習近平奪台的意圖和野心產生更強嚇阻力，進而避免台海戰爭爆發。

川普抗中路線不變還會更強硬

再度回任美國總統的川普，上任後可能採取的台海政策，可分別從一、競選時言論；二、上次總統任內實績；三、未來白宮國安團隊組成三面向觀察。整體而言，川普的抗中路線不僅不會轉變，甚至還會對中國更加強硬；至於保台方面，儘管可能會比照日、韓和北約盟國要求台灣增加國防預算，但另方面川普也會大幅強化美軍戰力，透過升高對中的軍事嚇阻，進而避免台海戰爭發生。

首先，在競選期間，針對台海兩岸問題川普有不少發言，其中明確抗中部分，已曾陸續公開表示當選後「美國在台海不需要動武，因為習近平知道我很瘋狂」、「我上任後中國不會對台軍演」、「如美中爆發衝突，會把中國打到落花流水」、「如果中國敢進入台灣，將對中課200%關稅」、「中俄合是美國天敵，上任後會拆散中俄」、「習近平如想知道有關戰爭和台灣的事，會打電話給我」；至於是否保台方面，川普在競選時也曾提及「應向台灣收保護費」、「台灣國防預算應增加到GDP10%」等。

川普對台軍售超過拜登

和選舉時的言論相比，若進一步比對川普在上個四年任期內實際上已對台灣安全的支持，川普在第二任期繼續力挺對台安全仍存在高度可能性。因為川普過去任內曾11度對台大手筆軍售，不僅金額累計達183億美元、超過拜登政府任內17次軍售累計的79億美元，當時軍售台灣的武器在項和量上也都超越過去美國總統。

其中包括66架全新F-16V戰機和M1A2T主戰車兩種重要武器載台，另還包括近日已抵台的海馬斯多管火箭系統，甚至還提供台灣可用於敵後縱深打擊的ATACMS射程300公里的M57戰術導彈，以及台灣空軍尋求已久的AGM-84H(SLAM-ER)空射魚叉和AGM-88B反輻射飛彈等極具嚇阻性的武器等，都有助於台灣嚇阻共軍入侵。

國安團隊是對台安全政策變數

當然，川普上個任期會大方售台高性能武器，背後和當時白宮有極為友台的前後任國安顧問波頓、歐布萊恩和國務卿龐皮歐等助力有關。因而川普2.0版在對台安全政策上是否會有變化，除了觀察他在競選時的言論，並綜合他上一任期的實質作為外，川普未來組成的國安團隊也將是影響日後對台安全政策的關鍵變數。

目前來看，與台灣保持友好關係的前國安顧問歐布萊恩仍在媒體看好的國務卿人選名單上；儘管川普已經公開表明不會讓同樣極為友台的前國務卿龐皮歐和前駐聯合國大使海莉入閣，不過後續傳出可能接任美國新任國防部長的像是眾議院軍事委員會主席羅傑斯也才在去年六月訪台，也同樣在台海安全上力挺台灣。唯一較須關注的，是SPACE X 執行長馬斯克未來在川普政府中是否扮演對外政策參與者的角色。

就整體態勢而言，川普回歸白宮後，確保台灣安全的機會還是大於不確定性的風險。無論川普是誓言「美國優先」或「讓美國再次偉大」，在國際戰略上首要的衝突對象都是中國。在無連任顧慮下，川普將會在貿易上對中國揮舞關稅重棒，並同時在軍事上升高對中國的威懾力道，以實現他的競選承諾。而其結果，也勢必會嚇阻習近平奪台的企圖和野心，並降低台海戰爭爆發的可能性。

（圖片來源：洛克希德馬丁公司網站，美國陸軍臉書，維基百科，川普臉書；示意圖來源： 放言視覺設計部 傅建文）