以人為本！洗去「行人地獄」汙名...政院今拍板「道安行動綱領」7年400億改善人車安全

行政院今（25）日通過「行人優先交通安全行動綱領」，就「整體、工程、教育、監理」4個面向提出19大行動方案，力促洗刷「行人地獄」汙名。行政院長陳建任更在會中裁示，「每一個人都是行人，也有可能是駕駛人」，呼籲設身處地互相著想，朝行人事故零死亡的願景邁進；交通部也推動「永續提升人車安全計畫」，預計在未來7年投入400億元改善人車安全。

「行人優先交通安全行動綱領」分為4個面向、19個方案，4面向分別為「整體、工程、教育、監理」，工程面向有9大行動方案，根據營建署資料，今年預計改善4601處路口行人安全設施，包含縮短行穿線（行人穿越道線）距離、增設庇護島、退縮行穿線、擴大路口人行道、建置停等安全空間、增設行人專用號誌、將共桿及纜線下地、增設左轉車道、車道瘦身，以及優化路口照明。

還有，預計增加人行環境建置110公里，累計設置467公里；障礙物排除增加161處，累積將達1732處；騎樓整平增加20公里，累積目標為315公里。為避免自撞情形，今年預計推動減少522處的路側障礙物；為保障用路人權益，將明訂人行淨寬度應達1.5公尺以上，原則不劃設機車停車格，有停車需求應採取停車彎型式設置。

監理面向有5項行動方案，包含違規矯正及講習換照、機車駕訓加倍推進、機車道路安駕再提升、違規清理及霸王車牌照追繳，以及路口停讓安全。

根據行動綱領，研議罰鍰大戶和違規紀錄嚴重者恢復定期換照，預計9月將完成道安規則修正，並發布實施，而今年也將試辦機車安駕訓練，補助2000名機車駕駛培養實際駕駛上路經驗，強化防禦駕駛、路口停讓等訓練課程。

此外，不暫停禮讓行人先行通過者，應記點、參加講習，且違規計點累積期間將由6個月延長為1年，此部分6月將完成細則修正。

而公路及市區客運評鑑項目，納入路口停讓行人指標，業者欲申請補助時，須提出客運路口停讓安全教育訓練計畫，落實業者自主管理。

在教育面向有3項行動翻案，除校園扎根交通安全教育，也將針對不同學齡提供不同用路安全知識，並擴大培育「路老師」深入村里宣導，以及推廣停讓文化。

執法面向2行動方案則將持續加強重點項目執法以及路口科技執法，重點項目包含路口不停讓行人、非號誌化路口未停車再開、人行道違規停車、取締道路障礙；另也落實科技執法取締作為，並新增14處科技執法，讓「停讓行人」成為駕駛習慣。

此外，相關措施也會納入考核機制，包含自今年5月到7月將到各縣市進行週週視導，並預計每月公布各地方縣市執行績效以供國人掌握進度；每月也會有記者會公布縣市執行績效，制定改善方案績效管制表，即時掌握縣市執行情形，更會定期上網公布執行效果，每個年度的道安考評也會將行人納入考評項目。

其中，道安經費7年400億元，交通部長王國材昨天受訪時指出，以往例行經費都是每年5億至6億元左右，這次給了400億元，是徹底的改善，經費主要在內政部、交通部，針對行動綱領要求，包含工程面上。

林子倫轉述型陳建仁會中裁示，陳建仁說，道安關於每一位行人「行的安全」至關重要，據交通部統計，我國30日內交通事故死亡人數110年為3085人，其中行人死亡為394，約占12.7%，近日來行人地獄汙名讓他深感痛心，也是政府必須負起全責拿出辦法的問題。

陳建仁說，交通部已完成人行空間改善原則及作法、改善機車交通環境原則與做法，內政部已就相關入口及人行道改善的建議樣態做成示範案例，做為縣市政府改善依循。政府自106年起透過前瞻基礎建設計畫投入超過300億元預算，協助地方政府拓寬或新增人行道，去年亦核定50億元的校園周邊及行車安全改善計畫，對婦幼族群人口較多、周邊易肇事路口、學校周邊路口和通學廊道進行路徑改善，並以補助計畫方式提供各縣市政府申請。

陳建仁並說，國發會審議中的「提昇人車安全計畫」，預計在未來7年投入400億元；透過中央政策的推動引導，地方必須全力落實執行人行環境改善方有成效，後請交通部、內政部藉由考核督導各縣市政府積極落實執行行人優先交通安全政策，並主動盤點行人安全改善空間，提案改善、橫向整合及與民眾溝通，提升整體人行環境和行車安全。

「以人為本，行人優先的觀念必需深植每位國人心中」，陳建仁強調，請教育部從學校教育向下扎根，讓尊重行人、停讓行人觀念逐步養成，地方政府持續偕同「路老師」深入村里實體宣講，運用多元管道精準宣導，公私協力、齊心努力，共塑以人為本的道安文化。

除了地方政府落實執行，陳建仁也請交通部強化現行監理制度，包括精進矯正駕駛人行為之講習、及時導正不良習慣，定期換照或審查等，全面提升優良駕駛文化。

陳建仁點出，警政署已於5月1日啟動「全國路口行人安全大執法」，且自5月22日開始針對高發事故路口執行為期兩周精緻執法，請警政署務必督導各地方政府警察局持續落實，如同當年取締酒駕、未戴安全帽等違規行為一般，讓民眾養成好習慣。

「每一個人都是行人，每一個人也有可能是駕駛人」，陳建仁呼籲駕駛和行人應設身處地為對方著想，交通安全是2300萬人共同的責任，如同過去大家團結抗疫讓疫情獲得良好控制、交通安全亦同，將交通事故減到最少，朝行人事故零死亡的願景邁進。

（圖片來源：行政院提供、放言記者拍攝）