布林肯訪中前夕　美議員盧比歐提案「加速對台軍售、成立台灣彈藥基金」：嚇阻中國侵台是美國優先事項

美國國務卿布林肯（Antony Blinken）將於18號出訪中國，目的之一在於建立避免誤判情勢的溝通管道。不過就在布林肯出訪前，向來挺台的共和黨籍聯邦參議員魯比歐（Marco Antonio Rubio）近日則提出「透過實力促進台灣和平法案」（Taiwan Peace Through Strength Act），希望在中國對台灣軍事威脅日益升高之際，加速對台灣軍售，並建立美台軍事共同訓練規劃、成立台灣彈藥添購基金等方式，強化台灣的防衛以及對中國的嚇阻。此外，共和籍眾議員班克斯（Jim Banks）、民主黨籍眾議員巴帕斯（Chris Pappas）也都計劃提出眾議院版本的對應法案。

近年美中關係相當緊張，布林肯今年初本要訪問中國，但後來因間諜氣球事件而延後。不過，中國外交部長秦剛14日與布林肯通話後，中國外交部隨即宣布布林肯將於18、19日訪問北京。對於布林肯將訪華一事，美國國務院亞太助卿康達（Daniel Kritenbrink）則表示，這是布林肯首度以美國國務卿身份訪問中國，他指出，布林肯此行有三大目標，包含建立避免誤判的開放溝通管道、為美國價值與利益發聲，以及希望能尋求美中雙方在跨國挑戰上的潛在合作，例如氣候及全球經濟穩定等。

不過，就在布林肯即將訪華前，共和黨參議員盧比歐則提出「透過實力促進台灣和平法案」，希望能透過立法加速美國對台軍備移轉，並增加美國與台灣之間的共同訓練規劃，同時也希望能成立重要的台灣彈藥添購基金，並建構重要武器的多元庫存管道等。藉此法案，盧比歐希望進一步強化美國對台灣防衛的支持，「毫無疑問，嚇阻（中國）入侵台灣必須是我們（美國）的首要優先事項。」

該法案不只要求美國行政部門加速對台軍售，還包含透過事先批准並優先售予台灣現有及新興的軍備、技術，並優先處理台灣軍購請求，同時也要求美國國防部長成立「美台高階軍事規劃機制」，負責監督共同軍演計畫，協調國際軍事訓練與交流協助，並指示美國財政部成立「台灣重要彈藥添購基金」（Taiwan Critical Munitions Acquisition Fund），計畫每年投入多達20億美元（約619億台幣），確保美國盟友在發動拒止任務之前，能有足夠彈藥庫存以進行協防台灣的任務。根據《中央社》報導，「台灣關係法」限制美國僅可販售防衛性武器給台灣，但新法案若通過，未來將可能授權美國販售「有助於台灣嚇阻中國人民解放軍侵略的武器」，這也會為台灣未來爭取攻擊性武器奠定法律基礎。

此外，面對中國一直試圖將台海議題「內政化」一事，法案也強調，不論是美國對中華人民共和國的外交承認，又或者是美台缺少邦交的事實，都不應在法律或實務上構成阻礙，或構成阻止美國總統、政府部門推進捍衛涉及台灣的美國利益，這其中就包含美台安全合作、嚇阻中國對台動武等。

(圖片來源：國防部發言人臉書、盧比歐議員臉書、美國陸軍臉書)