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疆域問題尷尬大法官被提名人一度語塞 金門立委陳玉珍更脫口:中華民國已實行「一國兩制」
2019.06.25
12:54pm
/ 放言編輯部 蘇穩中
立委詢問兩個主權獨立國家議題,大法官被提名人楊惠欽說,這是政治議題,基於大法官被提名人身分,並不適合做具體回應。

 

立法院今(25日)行使大法官同意權院會審查,早上大法官被提名人楊惠欽遭立委詢問國家認同、固有疆域問題一度語塞,回答不出。此外,無黨籍立委陳玉珍詢問過程中竟稱,在中華民國範圍內,現已經實行「一國兩制」,語出驚人。至於國民黨立委童惠珍問到,陸配身分證取得遭遇差別待遇,楊惠欽說,不瞭解當時法律立法規範考量。

 



無黨籍、加入國民黨團運作的金門籍立委陳玉珍問,台灣是不是國家?大法官被提名人楊惠欽指出,兩岸關係條例講台灣地區,地理上地圖會寫台灣,目前沒有出現國家的名稱。陳玉珍又說,中華民國憲法固有疆域包括哪裡,楊惠欽回說,「中華民國固有疆域很大很大,固有疆域規定在憲法,至於範圍多大,我很難講到範圍大到哪裡」。

 

陳玉珍指出,中華民國憲法固有疆域除台澎金馬,還包含大陸地區,只是治權不及大陸,憲法是殘缺的憲法,「中華民國除了台灣省還有福建省,事實上台灣不是國名,憲法包括台灣地區跟大陸地區,這個舊規定不符現在治權不及大陸」,因為有兩岸關係條例制約這塊。

 

陳玉珍又問到,中華民國台灣地區、跟中華民國大陸地區,現在制度是否一樣,楊惠欽說,制度不同、治權不及大陸。陳玉珍解釋,因為兩種不同的制度,因此一個國家叫中華民國,兩制叫兩種制度,「這個叫『一國兩制』,在中華民國內事實上已經實行『一國兩制』,大陸是一個制度,台灣是一個制度,憲法規定就是這樣」。

 

不過,陳玉珍問及中華民國總統到海外是否應該說台灣總統?一度讓楊惠欽語塞、苦笑,回答不出來。

 

國民黨立委童惠珍問到,台灣終止戒嚴、不再視大陸為叛亂團體,不再堅持與對岸爭法統,現在走向對等政治實體,在憲法架構下,應該用一國兩區還是兩個主權獨立國家?

 

楊惠欽回答稱,憲法增修條文是因應國家統一之前的需要,可以肯定的是,國家在沒有統一的狀態才有增加條文11條,有關自由地區與大陸地區的區分,「至於兩個主權國家議題是政治議題,基於我是大法官被提名人身分,在大院場合,我並不適合做具體回應」。

 

童惠珍又問,陸配、外籍配偶取得身分證不一樣,與憲法主張平等權不同,是否應該調整差別待遇?楊惠欽解釋,兩者形式上都是配偶,當我國國民的配偶,國籍問題實質上所不同、也有考量因素,「我不瞭解當時法律訂立規範的考量,是如何導致平等原則的違法」,還要看具體的資料,目前也沒辦法做出回應。

 

至於,民進黨立委尤美女問到,區段徵收違憲問題。楊惠欽說明,區段徵收規範在土地徵收第四條,「我傾向實務運作中的相關徵收計畫,要有公益性、必要性的要求,個案計畫原本沒有納入的,也要納入這些要求」;至於區段徵收制度本身是否有違憲問題,不只有財產權侵害問題,也牽涉到居住遷徙自由,審查個案還要透過資料加以釐清各種因素。

 

 

顯圖取自國會IVOD影像擷圖

 

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