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撫平無數暗夜哭泣家庭的悲痛! 促轉最後拼圖《政治檔案條例》可望三讀
2019.07.04
13:13pm
/ 放言編輯部 蘇穩中
政治檔案條例立法可望深化轉型正義,總召柯建銘指出,過去威權時代可能有幾萬人受害者,都沒看到加害者,現在是揮別舊時代的時刻。

 

促進台灣轉型正義的最後一哩路,《政治檔案條例》法案可望立法過關!經立法院臨時會今(4日)召開由院長蘇嘉全主持的黨團朝野協商,上午結束後,國民黨對於部分條文爭點仍持已見,最後由蘇嘉全裁示部分條文保留,各黨版本留待院會表決。與會的民進黨立委管碧玲形容,立法「可讓暗夜哭泣的家庭撫平傷痛」,再讓社會得到更多和解!蘇嘉全更透露,施明德曾多次向他抱怨,要資料都被限制,「希望這次用法治促使行政部門配合」。

 



為還原不公不義歷史真相徹底公開、以及促進社會和解,《政治檔案條例》精神主要即規範相關部門不能藉口遮蔽機密檔案,而是積極公開過去威權時期政治檔案,讓歷史真相攤在陽光下,不過涉及國家情報工作者則例外。過去條例經送立院後因委員會審議無具體共識,今進入朝野協商過程,不過國民黨團對部分條文爭點仍有許多意見。

 

質疑立法目的 曾銘宗:現有法規可處理政治檔案

 

國民黨書記長吳志揚認為,正當的目的可能透過過量的手段去達成,很多技術可以爬梳很多資料,挖線索前先有個基礎再挖下去,不然沒有基礎,整個社會都是監視器。立委曾銘宗也說,「法的定位問題先講清楚」,假設檔案找出來適度公布,讓外界知道真相,促進社會和解,國民黨全力支持,但有些問題還沒講清楚,促轉會請求某個部會的資料,敢不給資料嗎,哪個部會不給,國民黨來監督。

 

管碧玲指出,我們應該以人權角度看待法案、建立制度,過去很多哭泣的家庭可藉由申請,尋獲他們家庭被迫害的真相,「透過建立程序,讓每個心中還有遺憾的家庭,經過促進和解的程序來撫平」。柯建銘則說,沒有真相沒有和解,這次修法是轉型正義最後的拼圖了。

 

柯建銘:戒嚴時代國民黨有過令人髮指的事

 

「中華民國是世界戒嚴最久的國家,當時發生很多國民黨令人髮指的事。」柯建銘強調,過去可能有幾萬人受害者,都沒看到加害者,現在是揮別舊時代的時刻;親民黨立委周陳秀霞則說,還原歷史真相,立法要謹慎處理,也不要讓特定政黨拿去清算鬥爭,反而加速分裂,親民黨不樂見。

 

國民黨質疑政治檔案性質可透過現行法規處理,不必另行立法。對此,林昶佐則解釋,處理檔案問題是要找出類似陳文成命案的檔案,透過新的框架找出社會大眾還不知道的案件、找出還沒有找出來的真相,「過去政府想辦法拖延,甚至濫用國家機密法規範,甚至敏感地列為永久保密,我們現在要求檢討」。尤美女指出,我們是法治國家,不是總統說了算,戒嚴時期很多檔案依照文書處理手冊蓋上永久機密,歷史真相無法呈現。

 

蘇嘉全:施明德說找資料被行政機關限制

 

立法院長蘇嘉全也透露,前民進黨主席施明德來找他很多次,都說要找資料被限制很多次,因為每個部會都有內規、法律等依據,「因此這次立法要用法治讓機關配合」。柯建銘則提到,施明德女兒要不到泰源事件資料,現在有部門利用行使抵抗權行為,違反憲法層次的出版講述自由。

 

林昶佐:民主化後政治案件可另立新法處理

 

吳志揚進一步質疑法規時間限制在民國81年以前是針對國民黨,希望立法中性處理政治檔案問題,像是也能處理阿扁318槍案等政治問題。立委鄭運鵬回應,「時間限定在威權時代政黨迫害國人的問題,國民黨若想要轉型成民主政黨,應協助將以黨領政檔案資料公開」;林昶佐認為,今天處理的是戒嚴時期的政治迫害案件,若有民主化以後的政治案件,「也可以提出新的法律規範」。

 

協商過程中,有關國發會檔案局所提《政治檔案條例》名稱、政治檔案起訖時間、私人文件是否列入政治檔案與政治檔案公開流程等問題,皆因國民黨持反對意見,最後由院長蘇嘉全裁示非保留條文以共識通過,其餘第1、2、3、5、8與16條保留條文,待院會進一步表決。據綠營黨政人士指出,因立院民進黨佔多數,最快今日下午法條可望三讀通過,進一步完善落實轉型正義、促進人權進步。

 

 

顯圖擷取自立法院IVOD影像系統

 

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