撫平無數暗夜哭泣家庭的悲痛！ 促轉最後拼圖《政治檔案條例》可望三讀

促進台灣轉型正義的最後一哩路，《政治檔案條例》法案可望立法過關！經立法院臨時會今（4日）召開由院長蘇嘉全主持的黨團朝野協商，上午結束後，國民黨對於部分條文爭點仍持已見，最後由蘇嘉全裁示部分條文保留，各黨版本留待院會表決。與會的民進黨立委管碧玲形容，立法「可讓暗夜哭泣的家庭撫平傷痛」，再讓社會得到更多和解！蘇嘉全更透露，施明德曾多次向他抱怨，要資料都被限制，「希望這次用法治促使行政部門配合」。

為還原不公不義歷史真相徹底公開、以及促進社會和解，《政治檔案條例》精神主要即規範相關部門不能藉口遮蔽機密檔案，而是積極公開過去威權時期政治檔案，讓歷史真相攤在陽光下，不過涉及國家情報工作者則例外。過去條例經送立院後因委員會審議無具體共識，今進入朝野協商過程，不過國民黨團對部分條文爭點仍有許多意見。

質疑立法目的 曾銘宗：現有法規可處理政治檔案

國民黨書記長吳志揚認為，正當的目的可能透過過量的手段去達成，很多技術可以爬梳很多資料，挖線索前先有個基礎再挖下去，不然沒有基礎，整個社會都是監視器。立委曾銘宗也說，「法的定位問題先講清楚」，假設檔案找出來適度公布，讓外界知道真相，促進社會和解，國民黨全力支持，但有些問題還沒講清楚，促轉會請求某個部會的資料，敢不給資料嗎，哪個部會不給，國民黨來監督。

管碧玲指出，我們應該以人權角度看待法案、建立制度，過去很多哭泣的家庭可藉由申請，尋獲他們家庭被迫害的真相，「透過建立程序，讓每個心中還有遺憾的家庭，經過促進和解的程序來撫平」。柯建銘則說，沒有真相沒有和解，這次修法是轉型正義最後的拼圖了。

柯建銘：戒嚴時代國民黨有過令人髮指的事

「中華民國是世界戒嚴最久的國家，當時發生很多國民黨令人髮指的事。」柯建銘強調，過去可能有幾萬人受害者，都沒看到加害者，現在是揮別舊時代的時刻；親民黨立委周陳秀霞則說，還原歷史真相，立法要謹慎處理，也不要讓特定政黨拿去清算鬥爭，反而加速分裂，親民黨不樂見。

國民黨質疑政治檔案性質可透過現行法規處理，不必另行立法。對此，林昶佐則解釋，處理檔案問題是要找出類似陳文成命案的檔案，透過新的框架找出社會大眾還不知道的案件、找出還沒有找出來的真相，「過去政府想辦法拖延，甚至濫用國家機密法規範，甚至敏感地列為永久保密，我們現在要求檢討」。尤美女指出，我們是法治國家，不是總統說了算，戒嚴時期很多檔案依照文書處理手冊蓋上永久機密，歷史真相無法呈現。

蘇嘉全：施明德說找資料被行政機關限制

立法院長蘇嘉全也透露，前民進黨主席施明德來找他很多次，都說要找資料被限制很多次，因為每個部會都有內規、法律等依據，「因此這次立法要用法治讓機關配合」。柯建銘則提到，施明德女兒要不到泰源事件資料，現在有部門利用行使抵抗權行為，違反憲法層次的出版講述自由。

林昶佐：民主化後政治案件可另立新法處理

吳志揚進一步質疑法規時間限制在民國81年以前是針對國民黨，希望立法中性處理政治檔案問題，像是也能處理阿扁318槍案等政治問題。立委鄭運鵬回應，「時間限定在威權時代政黨迫害國人的問題，國民黨若想要轉型成民主政黨，應協助將以黨領政檔案資料公開」；林昶佐認為，今天處理的是戒嚴時期的政治迫害案件，若有民主化以後的政治案件，「也可以提出新的法律規範」。

協商過程中，有關國發會檔案局所提《政治檔案條例》名稱、政治檔案起訖時間、私人文件是否列入政治檔案與政治檔案公開流程等問題，皆因國民黨持反對意見，最後由院長蘇嘉全裁示非保留條文以共識通過，其餘第1、2、3、5、8與16條保留條文，待院會進一步表決。據綠營黨政人士指出，因立院民進黨佔多數，最快今日下午法條可望三讀通過，進一步完善落實轉型正義、促進人權進步。

（顯圖擷取自立法院IVOD影像系統）