美日修定「防衛合作指針」！《日經》曝海上自衛隊「特定秘密」管理不善「信任基礎動搖」

面對中國日益增加的威脅，印太地區的和平穩定成為國際關注重點。《日經》報導指出，日本自衛隊與美軍正加深合作，尤其在應對台灣緊急情況時，自衛隊與美軍的信息共享基於雙方的信任，不過，海上自衛隊高層因「特定秘密」的非法運用而辭職，而這次事件可能會影響日美之間指揮統制的協調。

以下為《日本經濟新聞》全文報導： 

日美防衛協力的基礎動搖，海上自衛隊「特定秘密」管理不善

海上自衛隊高層因「特定秘密」的非法運用而辭職，這對日美防衛協力的前提造成了影響。自衛隊與美軍的信息共享基於雙方的信任，而這次事件可能會影響日美之間指揮統制的協調。

此次事件中，海上自衛隊在未進行適性評估的情況下，讓不具備資格的隊員處理特定秘密。海上幕僚長酒井良因而辭職，預計多名高層幹部將受到處分。

防衛省已將調查範圍擴大至所有自衛隊，可能會發展成自衛隊的全面醜聞。

特定秘密保護法在2014年安倍晉三政府下施行，旨在嚴格管理外交和安保信息，只有具資格者才能處理特定秘密，並對洩漏者設有處罰。此法旨在應對中國和北朝鮮等國的軍事威脅，深化日美同盟。美方也要求日本建立健全的信息保全制度。

為加強日本周邊的防衛體制，日本需要像美國一樣徹底管理信息。自衛隊與美軍正加深合作，尤其在應對台灣緊急情況時。7月底，日美將在東京召開「2+2」外務防衛閣僚協議，討論加強指揮統制的具體措施。

此外，面對中國和俄羅斯的「信息戰」威脅，信息保全成為防禦的重要因素。若一方的信息保全不足，將影響整體運作。

海上自衛隊的護衛艦負責對抗中國和北朝鮮，一旦台灣有事，可能需要執行保護日本的任務。然而，約60艘護衛艦中，十數艘長期違法運用特定秘密。

政府希望以日美同盟為基礎，擴大與歐洲和東南亞國家的安保合作。特定秘密保護法施行後，信息管理體制不斷完善，但此次事件卻給該方針帶來了負面影響。

今年國會通過了「安全性評估」法律，以保護基礎設施和半導體的重要信息。自衛隊未能徹底運用特定秘密，引發了對新制度實效性的質疑。

2022年12月，一名一等海佐因向前上司洩漏情報而被揭發；2024年4月，護衛艦上未經評估的隊員被指名處理特定秘密。此外，川崎重工向潛水艦乘員提供金品的問題也被揭發。

海自的識者認為，此事件嚴重損害了日美同盟的信任，需要引入外部第三方進行檢驗和改進。

［特定秘密］
特定秘密是指防衛、外交、反間諜、反恐怖主義四個領域中，洩漏將嚴重影響國家安全的情報。只有通過適性評估的人員才能處理此類秘密。洩漏特定秘密將面臨最高10年以下的刑罰。

截至2023年底，內閣官房已指定751件特定秘密，約13萬5千人具資格處理，其中防衛省和防衛裝備廳的職員約占12萬2千人。

（圖片來源：海上自衛隊臉書、美國海軍臉書、拜登臉書、岸田文雄臉書）