國家發展戰略的下一步：區塊鏈

關心我的朋友應該不難發現，我在過去一年來積極的推動區塊鏈技術及產業在台灣的發展。區塊鏈的優異網路在層層管控的加密技術下運作，具有難以竄改、低成本、高安全性、不須擔心停工期、永續使用等特點，可以說正是金融服務機構等迄今一直渴求的技術。
 

然而不僅是在金融領域，區塊鏈也能夠廣泛應用於其他不同領域的社會創新層面，包括醫療產業、零售物流、娛樂產權、履約保證、預約服務、計時收費、到物聯網交易等，都即將準備迎接新一波的區塊鏈衝擊。

什麼是區塊鏈？

站在技術變革的十字路口上，仍有許多朋友及民眾不禁開口問：究竟什麼是區塊鏈技術？為什麼它這幾年快速地受到重視？

區塊鏈技術是一種分散式、去中心化的資料運算及保存平台。以往在交易時需要一個中央機構（或是一個機房）來維持交易的穩定性，並且需要一個能夠大量儲存交易資料的地方，區塊鏈則打破了這個運作方式，用去中心化的方式運作。

區塊鏈把資料庫分別放在不同的電腦儲存，並且彼此控管數據，資料更動必須經過其餘電腦的共識同意。而和以往單一資料庫最大不同的點是，區塊鏈裡的電腦會利用分散式運算加速交易、儲存資料速度，儲存資料的同時，也以加密的方式保障資料的安全性，並且在資料交易的過程中，也無須經由第三方來做驗證。

簡而言之，區塊鏈技術是一種新穎的運算技術，其去中心化、高安全、公開透明及無法任意被竄改的特性使得近幾年來成為新創企業的寵兒，也被許多國家視作工業革命4.0的原動力。

區塊鏈在國家戰略上的應用

這場技術革命點燃了各國角逐區塊鏈領銜地位的烽火，亞洲地區區塊鏈與加密貨幣等科技的發展之爭正開始發生，而這是台灣發展很好的機會。台灣的工程技術人才一流，製造業與研發技術堅實，地理位置也具有優勢，方便吸引資金進入。只要台灣懂得把握機會並作出差異化，發展出有別於其他國家的政策與技術，以台灣的獨特國際地位，很有機會在這個領域闖出一片天。

而值得我們作為借鏡的，是位在地中海中央、面積僅三百一十六平方公里的小型島嶼國家－馬爾他。

馬爾他由內閣通過所謂「區塊鏈技術的國家策略」，決心將區塊鏈技術用於土地行政、健康保險、金融科技甚至觀光旅遊等廣泛的國家發展方向，同時也創設許多因應此項新技術的法令，此般擁抱新技術的決心，讓這座小島的名聲一夕之間廣為人知，馬爾他總理Joseph Muscat 甚至霸氣的宣示：「 我們必須站在創新技術的最前線，不應等待別人有所行動後才來抄襲，馬爾他將成為別人抄襲的對象。」

我認為台灣應該參照馬爾他的經驗，以成為亞洲區塊鏈之島為目標向前邁進，在這個科技初萌芽的階段，政府應該了解到，區塊鏈的發展刻不容緩。若是稍有怠慢，很容易被急起直追的其他亞洲國家追趕過去，錯失難得一見的發展勢頭。台灣政府應將整體區塊鏈技術的發展進行戰略性的考量，對台灣未來在亞洲地區的位置要有所想像，並積極地制定策略，才能突破現今的小國困境。

（圖片：馬爾他地域圖，來自Google Map）

突破外交困境的新解方

今年五月，多明尼加與布吉納法索接連與我國斷交，我國的邦交國至今僅剩18個，由此可見，金援外交已經窮途末路，我國政府必須採取新的手段，找出台灣在全球外交上的新定位。

而我所提出的台灣外交新解方，便是推動「區塊鏈外交」。首先，我認為台灣可以將自己定位為加密貨幣公國（Crypto Nation），發行國家級加密貨幣，並以ICO（首次代幣發行）國債取代傳統金援外交，解決困擾台灣已久的國庫黑洞；此外，我國也可以在區塊鏈技術上建立全球性數位身份（Taiwan Global ID）吸引科技移民，有了全球科技人才的進駐，相信會為我國帶來經濟奇蹟；如進一步將區塊鏈技術應用於金融、資安儲存及醫療保健服務交換，台灣必定能成為全球資料資產中心。

如果台灣能夠掌握先機，搭上這波區塊鏈技術興起的浪潮，在國際上成為發展區塊鏈技術的領導者與典範，便能吸引外國來台取經，勢必能使我國在國際上的地位大大提升，突破現在處處碰壁的窘境。

必須強調的是，21世紀的外交模式，不應該像過去一樣只用單軌式來進行，如果僅一昧死守金援外交，那台灣永遠只能等著被分手，我們應該化被動為主動，積極提升台灣的價值，有了價值、有了技術，還怕沒人要嗎？扮演了人類歷史上第四次工業革命的關鍵技術──區塊鏈與加密貨幣，絕對會是台灣可以突破重圍的機會與武器。

　
國際性的浪潮－聯合國區塊鏈高峰會

在今年的六月初的聯合國區塊鏈高峰會（UN Blockchain for Impact Summit）上，我深切的體會到區塊鏈是我國重回世界舞台的關鍵。

本次的高峰會是由 SDG 全球夥伴（Global Partnership）主席Amir Dossal 召集，聚集了來自全球300多位區塊鏈的專家，來自政策、立法、創業、創投、NGO、大使、UN的官員、技術開發等各方領域，這些專家齊聚一堂共同討論各國如何導入區塊鏈並且應用在有影響力的層面，探討了解決方案，對於水資源、糧食、民主、AI、數位貨幣政策、數位身分、基礎建設、醫療、創設影響力基金(Impact Fund)有許多激烈的討論。

而一整天的會議下來，我見到了跨國之間如何用科技來弭平差距、用對話創造合作空間。在這樣的場合，代表中華民國，我們的科技和數位實力受到重視。

本次會議結果是具實質意義的，並不是所有人都對區塊鏈科技感到完全的樂觀，各國政府對於監理，都保持謹慎的態度，但整體而言都已經開始接納並且鼓勵其發展。

美國期貨交易委員會的主席（Commodity Trading Futures Commision, CFTC）Rostin Beham 在閉幕式演講時提到：「當科技進步，政府不跟著進步，就等著被淘汰」。

拿著中華民國護照通過安檢的那一個瞬間，我的心中有無比的緊張與激動，我得以代表著自己的國家參與聯合國舉辦的高峰會，並且以國家代表身分發言，意謂我國要拋開傳統外交包袱，用跨界的議題邀請全球一起合作，而區塊鏈，就是一個絕佳的機會。 

國家發展策略代號：區塊鏈

如同我前面所提到的，「區塊鏈」技術在近年成為世界討論的焦點，所影響之層面遍及金融、製造、醫療、娛樂以及其他種種產業，範圍之廣足以稱之為國家發展的大方向亦不為過，我們也許能夠參酌馬爾他的經驗，在同是小國的基礎下僅僅抓牢此次的機會，區塊鏈蘊含超乎想像的潛力，若政府能在這歷史的岔路上懂得把握，以一個國家的高度投入發展，便能在國際間的虛擬貨幣及區塊鏈發展之爭中取得發言權，創造台灣在世界舞台上的嶄新定義。

（合成示意圖製作－放言視覺設計部 蘇佳恬、鄭羽彤；放言編輯部 陳秋如）