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外資滲透影響國安與民生引全球關注 「境外勢力影響透明法」怎麼擋?
2019.11.01
15:38pm
/ 放言編輯部 吳竺君
透明化模式的訴求簡單來說,就是要求境外勢力代理人透過身份登記,以及在舉辦政治活動和相關宣傳中,主動申報說明其活動具體合作成果、規劃等,以適當方式揭露自身與境外勢力間的關係,使社會大眾能夠清楚獲知其脈絡性資訊,在管制上達到提前「預防」的效果,提供相關檢調單位做出更完善的判斷。

 

夏日週末,女子穿梭在台北東區街頭,散亂的髮絲藉著一層薄汗緊緊扒住女子肌膚,本應是適合逛街的明媚午後,卻被騎樓下一排排大大寫著「租」字的鐵門狠狠拒絕在外,她尋尋覓覓在一間小小Hair Salon停下,不確定的往地下室走去。

 



「怎麼店面換來這麼難找的地方?」女子一邊狼狽地擦去汗水問。

 

「沒辦法,店租太貴,租這裡比較便宜…」髮型師無奈說著。

 

「那現在那些黃金地段都誰在用?」

 

「很多早就被中國人買走,是這一帶商家都知道的秘密了」

 

那一年是2015年,中國經濟增速6.9%,宣稱是25年來最低,即便如此,中國崛起的經濟仍如風暴般襲捲全球,全台最繁榮的東區也在這場風暴中被滲透。

 

中資滲透影響多國民生 政治干涉無不可能

 

然而,被滲透的房地產不過是中國野心下的冰山一角,較於明顯的股市到媒體,甚至是台灣民間信仰的宮廟,其實也都不難查出蛛絲馬跡,接下來的後續我們也能依照他國發生的無數案例看見,被滲透後的土地迫害、民生社會問題,乃至於政治干涉的可能性。

 

根據日本《產經新聞》報導,前北海道議員小野寺秀長年調查「中國資金收購北海道土地」動向,他表示:「數百公頃的農地被企業收購後,就棄置2年以上,雖然買的企業老闆是日本人,但是公司卻只做中國生意,根本就是中國企業買走;地方政府根本沒辦法知道公司的實際經營狀況,所以只能看著廣大土地被中資買走」。對此他擔憂將來要是發生大規模糧食危機,這些農地生產的農作物,可能被中資全輸往中國。

 

另外,因中國在馬來西亞新建房屋的價格過高,馬國民眾大多無法負擔而間接吸引中國移民,馬國總理馬哈迪即在公開場合中表示:「不歡迎中國大量移民在馬來西亞置產,這會把我們擠進森林。」。

 

禁令與透明法共同執行 防護再加強

 

與此類似的狀況在各國間層出不窮,澳洲更在2018年訂下「外國勢力透明化法案」希望建立防衛性民主。

 

對此,我國雖有相關「禁令」,但相關的懲處對一個財團來說根本不痛不癢,無法更有效阻止,因此為保障我國民主自由,以及經濟市場、房產、民生以恰當方式流通,民進黨、時代力量及台灣基進黨皆提出「境外勢力影響透明法」,希望能藉此加強我國對於外資滲透的防護。

 

透明化模式的訴求簡單來說,就是要求境外勢力代理人透過身份登記,以及在舉辦政治活動和相關宣傳中,主動申報說明其活動具體合作成果、規劃等,以適當方式揭露自身與境外勢力間的關係,使社會大眾能夠清楚獲知其脈絡性資訊,在管制上達到提前「預防」的效果,提供相關檢調單位做出更完善的判斷。

 

登記申報實踐「透明化」不等同觸法

 

但這樣會不會影響到言論、結社自由?根據條文規定,上述地申報、登記,並不包含任何對特定言論、活動內容或結社之禁止規定,實屬對言論表達與政治活動之時間、地點或方法為合理限制的低密度管制手段,適用於廣泛的相關事務領域,且法務部進行調查時亦有規定「應先行通知」申報義務人或擬制為境外勢力代理人者或其關係人到場陳述意見。同時,這項法案也已受到心理學、行為經濟學及倫理學相關研究所支持。

 

因此與此案最直接相關的「台商」並不需擔心觸法問題,僅是透過「透明化」達到提前地預防,並讓檢調單位及民眾能夠清楚了解事情脈絡經過,共同守護台灣得來不易的民主價值與國家安全,確保民主政治得以順利運作。

 

 

示意圖製作-放言視覺設計部 林巧雯

 

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