【非常時齊】第二任的蔡英文

上週五這一天，蔡英文挑戰了一個每任總統都會面臨，卻也極不容易處理的難題：進一步開放美豬美牛。這個議題因為牽涉到最容易引起民粹和恐慌的食安問題，民選政治人物很容易用膝蓋反應，所牽涉到的細節和科學數據難以解釋得清楚，而所謂的國際經貿戰略布局，又對一般人民太過抽象聽不懂。

蔡英文在這次的美豬美牛議題「沒有閃躲」

曾經，蔡英文也面臨社會極度疑慮，沒人敢碰的爭議議題，以她過去談判專家的處事手法，一定會先躲開，假裝不預設立場地建立一個溝通的平台，讓正反雙方各言爾志，吵得不可開交時再出來取相對安全的中間值。

這種姿態，美其名是「尊重各界意見」，但也暴露出她其實還不知道該怎麼定調，先讓子彈飛一陣子。造成的結果是社會已經吵翻了天，執政黨內同志與支持者卻不知道總統的立場究竟是什麼，不知為誰而戰、該如何戰；也因此陣營內部自己人意見分歧亂成一團，最後的結果是局面搞得更難收拾。年金改革和同婚就是很典型的例子。

但這次的美豬美牛議題，蔡英文展現的處理手段很不一樣。這題牽動台美經貿談判，她沒有閃躲，而是先確定目標底線，然後秘密進行部署，做好所有準備，然後選擇發動的時機點。她主動召開記者會，定了調，取得詮釋權，幾個小時後，美國國務卿龐佩歐、國安會、商業部、農業部、國會領袖，陸續發表了正面回應，支撐了蔡英文幾個小時前的大膽宣示。因為事先完整部署，這個很頭疼的議題並沒有帶來災難性衝擊。

第二任期她理解「猶豫不決」才是政策最大阻力

的確，蔡英文變了，變的更果決，手段更明快，領導團隊的能力也變強。蔡英文終於在花了一個四年的任期後理解到，她的猶豫不決讓子彈飛，才是政策推動最大的阻力。

這次的經驗看到蔡英文布局這場戰爭中所做的準備：行政部門各部會的報告、說帖、圖卡，執政縣市的溝通、黨籍民代的溝通，以及過去十數年相關言論的整理，蔡英文展現出過去沒見過的領導能量，促使民進黨以一個隊形整齊的隊伍正面迎戰。

一個國家領袖，必須決策清楚，意志堅定，台灣是民主社會，尊重民意是必須，但當一個議題正反意見已經吵了這麼多年，需要的就是領導人的決斷和指揮。決策如果只是看著民調在民意上衝浪，那人人都可以靠民調公司當好總統；但總統的角色不僅於此，需要展現領導能力讓國家前進，當時間到了，總統有責任要響起第一聲號角。

花了四年，蔡英文的確變了，變成一個更成熟的政治人物。

（照片來源：蔡英文臉書、放言視覺設計部　傅建文）