【政軍杰論】首度雙艦南北對穿台海 美軍展現協防台灣決心

美國第七艦隊宣布8月27日有一艘伯克級飛彈驅逐艦和一艘傳奇級海岸巡防艦共兩艘軍艦穿越台海。特別的是，兩艘軍艦這次分別以一北、一南對向合穿的航路進入台海巡弋，軍事上明顯有提高台海防衛等級的意味；加上此時拜登政府尚未完全抽離阿富汗戰場泥沼，美軍卻仍照常甚至提高規格以雙艦穿越台海，在政治上不僅更加突顯華府對台海安全的重視，也代表美軍不會撤離台海的決心。

兩艘美國軍艦　自台海南北巡弋

美軍以海岸巡防艦配合伯克級驅逐艦的雙艦模式穿越台海，過去雖在川普政府任內的2019年3月24日，曾有過「貝索夫號」海巡艦和「克蒂斯魏爾柏號」神盾艦共同通過台海的前例，但當時是兩艦同時由南向北穿越台海；和上次不同的是，這次美軍伯克級驅逐艦「紀德號」（USS Kidd DDG-100）與傳奇級海岸巡防艦「穆洛號」（USCGC Munro WMSL-755），則是分別從台海兩端南北對向穿越，美國海軍還特別公開一張兩艦在台海交會的照片。

儘管這次美艦通過台海已是美國總統拜登上任後的第八度每月例行行動，但以這種雙艦南北對向穿越台海的模式則是首次，其背後意味美軍可以藉由不同船艦、不同航路、不同規模組合，隨時提高或減少海上兵力的數量和規模，以因應中國對台軍事威脅和台海可能的變局。而這些可用於穿越台海的不同美國海軍艦艇兵力組成，未來還有包括航母打擊群等更高威懾力道的不同等級選項，美軍都還未動用，也隨時可以動用。

而這次美軍海巡艦再度現身台海，也代表美軍除正規海上兵力外，也開始對中國藉由海警部隊和海上民兵的灰色行動進行反制，同時這次「穆洛號」進入台海，近期也有可能和台灣海巡艦艇展開首度的海上聯合操演。美軍這些動作，除了是對台展現安全承諾外，也是警告中國不要趁美軍撤離阿富汗之際，藉機在台海軍事挑釁。

不僅海上軍防中國　美國軍機也再度來台

另一方面，美軍在台海展示協防決心不僅於此，近日也再度出現有美國軍機直接「借道」飛越台灣的案例。一架美國空軍C-37A行政專機在八月26日被拍到飛越恆春半島上空畫面，經網友比對照片和「Flightradar24」飛航追蹤網站公布的航跡，顯示這架從印度德里起飛的C-37A確實穿越台灣南端上空，而機上搭載的很可能是先前到印度訪問的新任美軍印太司令阿基里諾（John Christopher Aquilino）。

特別的是，這架C-37A並未關閉詢答器，加上先前美軍已有C-17戰略運輸機、C-40B降落台灣前例，去年也有美軍C-40A運輸機取道台灣空域飛往南海，並有美軍MC-130J特戰機和P-8A反潛機也穿越台海。諸多案例顯示，美軍已不再刻意隱密軍機在台灣和周邊的行動，有可能準備把軍機進入台灣空域的動作，等同軍艦穿越台海逐步常態化，以加碼對台安全的保證。

美軍對台海安全的協防動作，正以微妙的方式慢慢強化中，而促使美方有此改變的，正是中國解放軍對台先一步步進逼。過去這周，中共軍機仍持續性擾台，除派出經常進入台灣西南空域的運八系列軍機外，還首度接連兩日以直9C和直8反潛機進入台灣西南ADIZ。儘管這兩架直升機都出海不遠，但刻意以數百公尺高度低空飛行，除可能進行偵潛任務外，也可能就是在監控即將進入台海的美軍軍艦。

而解放軍除了進逼台灣外，對於日本政府高層近期先後發言力挺台灣安全，也開始加大軍事行動企圖對日施壓。近日除了在東海動用常州艦等四艘艦艇進行實彈軍演外，日本防衛省統合幕僚監部也接連在8月25、26和27日連續三天，發現中國解放軍派遣無人機和運9巡邏機進入東海，甚至穿出宮古海峽。

其中前後兩天還首度發現中國新型的TB-001無人攻擊機，另26日則有BZK-005無人機現蹤。其中TB-001無人攻擊機號稱滯空可達35小時，載重可達1000公斤，超越解放軍其他翼龍系列攻擊無人機約莫400公斤的武裝能力。而此次TB-001無人攻擊機的航路可突出第一島鏈，顯示解放軍在無人機發展上，包括在航程和遠端通信能力上，確實已有一定程度進展。

中國檯面底下動作不斷　台灣務必謹慎應對

而這次解放軍以無人機加上運9的飛行路線，刻意飛至日本沖繩的東面和南方，其目的即在情蒐當時正在此海空域進行的美英日荷四國聯合軍演。而美英日荷這次軍演，動用了包括美軍兩棲攻擊艦「美利堅號」、英軍「伊麗莎白女王號」航母和日本「伊勢號」直升機護衛艦等九艘艦艇，期間還演練了美軍陸戰隊進駐女王號的F-35B升空攻擊後，再轉降美軍「美利堅號」，藉此驗證美軍陸戰隊的EABO前進遠征基地作戰構想，而整個演習的假想敵，當然就是中國解放軍。

而除此之外，美日印澳四方對話的「馬拉巴爾軍演」，8月25日也在關島海域同步展開，這次演習除進行聯合反潛操演外，也是首度由各國派出特戰部隊進行聯合海上反恐和人道救援操演（VBSS），其中美軍派出海豹部隊（SEAL），日本則派特別警備隊（SBU），印度則是陸戰突擊隊（MARCOS），相關演練都在因應中國灰色行動可能的海上威脅。

與此同時，台灣軍方的演習也在緊鑼密鼓展開，除了在屏東的「神鷹操演」和「聯勇操演」外，海軍在26日也公開四艘台灣防空戰力最強的紀德級驅逐艦同時出海演練。四艘紀德級艦同時現身操演在過去相當罕見，因為過去海軍的作戰構想，是以可以擔任海上指揮中心的單一艘紀德級艦為旗艦，再和成功級、康定級和濟陽級組成特遣隊，分成四支艦隊作戰。

但這次卻一次整合四艘紀德級艦軍演，在過去前所未見，也顯示海軍的艦隊組成和作戰構想可能已有所調整。更重要的是，當台灣海軍在台灣東面海域軍演的同時，向東不遠的距離正是美英日荷四國聯合海上軍演的地點，彼此雖未直接聯合軍演，但相互呼應的意味已不言可喻。

台灣軍方近期相關演習，目的即在展示自我防衛決心和能力，特別是當美日等國際盟邦都在為避免台海爆發戰爭而準備時，台灣自己當然不能置身事外，理應為了台海安全而更加努力，同時也向盟邦證明，台灣不僅有高度戰略價值，台海安全更攸關區域和平和各國利益，而國際社會也有必要和台灣合作，共同對抗中國威脅，才能進一步遏止並避免台海出現危機。

（圖片來源：Commander, U.S. 7th Fleet Public Affairs；示意圖製作：放言視覺設計部　傅建文）