國孤立主義，「在戰略上不利」的隱憂──日經・CSIS座談會全紀錄

《放. 新聞》日本經濟新聞社與美國戰略與國際問題研究所（CSIS）於15日在東京共同舉辦了第21屆「日美新政權與印太地區未來」座談會。圍繞即將就任的美國川普總統，前美國國務次官補丹尼爾·拉塞爾對美國孤立主義的外交政策表達擔憂，認為「這將在戰略上處於不利地位」。

 以下的座談會內容：

 拉塞爾曾在奧巴馬政府時期主管亞洲外交。他針對當前俄羅斯、北韓與中國在安全保障方面合作加強，日本及東亞地區緊張局勢升高的情勢，主張「日、美、韓三國需要加強防禦與威懾」。

 澳大利亞悉尼大學美國研究所所長麥克·格林建議推進與同盟國及志同道合國家的安保合作。他強調應廣泛討論日澳部隊派遣至美國的問題。東京大學名譽教授北岡伸一也呼籲「加強日本的安保能力」。這些建議背後是擔心川普在2025年1月重返總統之位後，將採取「美國優先」政策，可能導致同盟及志同道合國家的安保合作出現裂痕。

 哈佛大學特別功勳名譽教授約瑟夫·奈提到中國入侵台灣的風險，並指出「川普對台灣問題沒有特別的關注」，反映其缺乏危機感。

 討論川普的外交與政策

 丹尼爾·拉塞爾（現任美國亞洲協會政策研究所副總裁）指出，北韓向俄羅斯派遣士兵的問題「非常嚴重，但川普並未認識到其重要性」。他呼籲包括烏克蘭總統澤連斯基在內的相關領導人促使川普改變認識。

 針對川普重視交易（deal）的政策方針，與會者表達了多項擔憂。CSIS所長約翰·哈姆雷提到，川普可能要求增加日本在駐日美軍經費（即「體貼預算」）上的分擔，並認為這是日本無法迴避的問題。他進一步表示，「川普次期政權是否意味著美國在國際舞台上的領導角色終結，這是一個需要關注的問題。」

 然而，拉塞爾認為，川普的主張「雖然帶有孤立主義色彩，但更多是在要求同盟國分擔責任與擴大負擔，並非完全的『放棄』」。另一方面，川普提議對中國進口產品課徵60%的關稅，可能進一步激化美中競爭。CSIS中國力量計畫主任兼高級顧問博尼·林指出，未來美中關係將更注重競爭，合作與對話的空間將縮小。

 推動日美相互理解與同盟重要性

 日本經濟研究中心與日本國際問題研究所於16日在東京舉辦「富士山會議」，召集日美政府官員與專家探討國際問題。在15日的相關活動中，前首相岸田文雄因促進日美相互理解與雙邊關係發展而被授予「特別功勳獎」。

 在日經與CSIS聯合舉辦的座談會上，參與者普遍認為，面對日益不穩的國際局勢，日美同盟的重要性更加突出。約瑟夫·奈表示，「從地緣政治情勢來看，日美同盟仍然是全球最重要的同盟。」

 在擔憂即將上任的美國總統川普不確定的外交姿態的同時，也有人指出：「由於雙方有共同的課題——中國，因此即使面臨困難，也不會出現威脅同盟的局面。」

 日本方面，在經歷眾議院選舉後，於11日成立的第二次石破茂內閣正積極尋求與川普新政權建立關係。前美國副國務卿理查德·阿米塔吉表示，在高層外交中，「無需刻意成為朋友，只需建立適合工作的關係即可。」

 澳大利亞悉尼大學美國研究所所長邁克爾·格林建議，除了日美同盟外，還應通過日美韓、日美澳等多國間的合作框架來努力維護和平。他提到，在應對南海及太平洋上不斷加強霸權的中國時，「必須打破中國對自身立場過於強勢的錯誤認知。」

 前美國國務次官補丹尼爾·拉塞爾強調：「重要的是確保威懾力，並展現日美的團結。」

 格林：「日美韓澳的角色至關重要」──日經・CSIS座談會

 #川普次期政權 #中國・台灣 #北美

 2024年11月15日 16:47 【會員限定文章】

 討論中：麥克·格林，悉尼大學美國研究所所長（15日，東京大手町）

 日本經濟新聞社於15日與美國戰略與國際問題研究所（CSIS）在東京共同舉辦第21屆座談會，主題為「日美新政權與印太地區的未來」。澳大利亞悉尼大學美國研究所所長麥克·格林指出，全球秩序日益不穩，日美韓及日美澳等多國合作框架在維護和平方面的主導作用不可或缺。

 在以「大國間競爭與印太地區的未來」為主題的討論中，與會者討論了維護印太地區秩序所面臨的挑戰及必要措施。格林提到，中國在南海及太平洋地區不斷增強霸權，需要打破中國對自身實力過於強大的錯誤認知。

 針對北韓向俄羅斯派遣兵力的問題，他強調，必須努力阻止俄羅斯向北韓提供技術。同時，他認為日美韓三國需要進一步提升導彈防禦能力。

 對石破首相提議修改日美地位協定的看法

 針對石破茂首相在自民黨總裁選舉前提出的修改《日美地位協定》的主張，格林表示，目前並非適合討論此問題的時機，建議謹慎對待。

 對俄烏戰爭和中東局勢的觀點

 曾在奧巴馬政府中負責亞洲外交的前國務次官補丹尼爾·拉塞爾提到，俄羅斯對烏克蘭的侵略和以色列對周邊地區的攻擊長期化，凸顯了西方國家力量的局限性。

 中國對台灣和北韓問題的風險

 討論中還提到未來中國可能對台灣或菲律賓採取直接軍事行動，以及北韓可能進行第七次核試驗的可能性。東京大學名譽教授北岡伸一表示，如果俄羅斯對烏克蘭的侵略導致烏克蘭陷入不利局面，可能對周邊地區產生負面影響。他同時提到，歐洲內部對支持烏克蘭的反對聲浪加劇，可能動搖歐洲自由民主的網絡。

 亞洲集團合夥人及印度代表阿肖克·馬里克則預測，隨著川普再次當選美國總統，印太地區的戰略競爭可能進一步加劇。他強調，對於印度而言，與美國建立軍事與技術聯盟是優先事項。

 川普政權對中國的政策討論

 在以「混亂世界中的美中關係」為主題的討論中，與會者分析了川普新政權的對華政策及中國的應對策略。

 美國外交關係協會的中國戰略計劃主任拉什·多西提到，川普將參議員馬可·魯比奧提名為國務卿，並表示，如果川普想採取對中國競爭性更強的策略，這樣的人選令人振奮。

 東京女子大學特別客座教授高原明生則認為，中國的對美政策在大方向上不會改變。基於贏得與美國長期競爭的目標，中國希望在短期內維持與美國的關係穩定。

 CSIS中國力量計劃主任兼高級顧問博尼·林表示，「中國的最終目標是否真是穩定對美關係仍不明確。」她預測，如果川普對中國產品大幅加徵關稅或施加嚴厲經濟制裁，中國將採取報復措施。