【政軍杰論】「台灣有事等同日本有事」 嚇阻中國 安倍促台海戰略清晰化

日本前首相安倍晉三近日透過視訊向台灣國策研究院發表演說時直言，「台灣有事等同日本有事和日美同盟有事」。安倍所言，顯示在中國不斷以武力威脅台灣的情況下，日本的防衛戰略和對台政策已有重大轉變和因應對策。儘管這項變化從近年日本自衛隊的相關演訓和軍力部署調整等已可看出端倪，但安倍的發言形同首度把日本將「助美保台」的戰略明確化和清晰化，目的即在挺台抗中、嚇阻中國可能入侵台灣和日本。

儘管已經卸任日本首相職務，但仍身為國會議員的安倍，手中還握有執政的自民黨內最大派系，對日本內閣仍具高度影響力。也因此，安倍一發表「台灣有事等同日本有事」說，隨即引發北京不滿，中國外交部部長助理華春瑩急為此大動作召日本駐中國大使垂秀夫抗議。然不僅安倍的胞弟、日本防衛相岸信夫力挺，連日本政府發言部門也和安倍站在一起。不懼中國壓力的安倍特別再度強調，他將繼續「說該說的話，因為明確表達想法才能防止衝突。」顯示安倍這項說法絕非只是信口開河。

對於安倍為何主張「台灣有事等同日本有事，等同日美同盟有事」，他在演講內容中說得非常明確，亦即尖閣諸島先島群島和與那國島等日本離島，離台灣才一百公里距離，也就是台灣周邊面臨的威脅，與日本領土、領海所面臨的挑釁沒有兩樣。如果中國對台灣武力侵犯，無論在地理上或空間上，對日本國土都是重大的危險，因此日本無法容許該事態的發生。

安倍強調，為防止這種現象發生，日本須提昇自己的能力，並明確表達自己的堅定意志。因此他每次與習近平見面時，都會提到不要誤判日本防衛釣魚台的決心和意志，他認為必須向習近平及中共領導階層反覆不斷呼籲不要誤入歧途，因為採取軍事冒險行動，等同於走向經濟自殺的道路。

安倍也同時指出，從他在第二次擔任首相的2012年底開始，就下定決心要讓日本提升自我防衛的能力，因而在過去十年間每年增加防衛預算，並對美採購147架最先進的F-35匿蹤戰機，又引進及自我研發新型的巡弋飛彈，並在與那國島及宮古島派駐陸上自衛隊，用以宣示絕不妥協退讓的決心。

安被明確表態日美可行使集團自衛權

安倍在演說時明確表示，只要是攸關日本生死存亡的事態發生，日美就可聯手行使集團自衛權，他並透露，日美聯合軍事演習，在20年前大概每年舉行20次，去年2020年已增加到49次；至於美國對台政策，安倍稍早前接受台灣媒體專訪時則說，雖然華府保持「戰略模糊」，是否會防衛台灣只是沒有說出來，不代表美國不會協防台灣。

其實觀察日本近年的防衛戰略、政策、預算和軍力發展，可以看出安倍對中國可能威脅台灣和日本早有戒心。其中日本國防預算不僅連年增長，今年還特別以「補充預算案」對防衛費用進行調整，一口氣編列7700億日圓追加費用，加上原本2021年度預算編列的5.32兆日圓，等於今年國防預算支出將達到6.09兆日圓(約新台幣1.47兆元)，目的即在增購和研發對抗中國軍事威脅的巡弋飛彈、魚雷和太空、電戰網路等戰力。

同時，日本自衛隊今年無論是自己軍演或聯合美軍等聯軍軍演，無論是在軍演的規模、強度或次數頻率上，都大幅超越往年紀錄。像是今年九月展開的陸上自衛隊大規模軍演，演習時間不僅長達兩個多月，還動員28年來最大規模的超過十萬名地面兵力，同時還有空自、海自和駐日美軍參與，而演習的假想目標即是對其接近台灣的西南諸島進行運補和支援。

日本接連參加軍演

至於聯合多國軍演，光是近兩個月，日本就接續參加十月初的美英日等六國17艦聯合海上軍演，11月日本又主辦一項動用高達35艘軍艦、共有日美澳加德五國參與的「ANNUALEX 2021」聯合海上軍演，加上日本自衛隊同時還進行一項統合演習，演習區域都是在沖繩附近海域，其演習想定無非都是因應「台灣有事等同日本有事」。

今年以來，中國解放軍不僅加大軍機進擾台灣的動作，也同樣頻繁以軍機騷擾日本空域，甚至還派無人機穿越宮古海峽，並開始派遣軍艦在台灣東面和日本與那國島間的海域出沒；中國並首度和俄羅斯組成聯合艦隊繞行日本本周一圈，隨後又組成中俄聯合空中兵力入侵日、韓的防空識別區。中國對台灣和日本的軍事挑釁，一再證明「台灣有事等同日本有事」，而一旦日本有事，也就啟動美日安保，所以「台灣有事等同日本有事，等同日美有事」，安倍的戰略論述完全正確也合乎實情。

而在共同面臨中國的軍事威脅下，安倍除提及日本自身的防衛戰略外，也強調台灣和日本必須要共同因應和努力。當然，台灣有安倍稱許的民主和自由等價值優勢，有助於喚起民主國家共同關注台海安全，並以國際壓力聯手警告並遏止中國可能入侵台灣；不過，台灣自己也必須高度關注國防安全，並全力強化自己的防衛能力，不能在美、日等國際社會都如此關注台灣安全時，台灣人自己卻對中國的威脅無感，或抱持投降主義和北京唱和，如此不僅將讓中國有可趁之機，恐怕也會讓國際社會失去意願力挺台灣。

（顯圖取自安倍晉三推特；示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）