《放．專題》一波未平一波又起！高虹安陷豪車、豪宅爭議又遭扯與建商有「對價關係」…寡婦樓都更案究竟發生什麼事？

新竹市長高虹安近日由於寡婦樓都更案常駐於新聞版面，寡婦樓案佔地一萬坪，金額更是高達一百億，然而過去因為文資審查和環評而未有進度，卻在高虹安任後快速進行環評。而在日前因為涉嫌貪詐領助理費而遭到檢方起訴的高虹安，再次因為低於市價所租的套房房東與建商有關，遭質疑兩者之間對價關係。究竟高虹安一波三折的市長任期，在最近發生了什麼事？

寡婦樓的歷史

寡婦樓位於新竹市建新路附近，起源於民國38年由一名上校帶上約50戶丈夫戰死、失蹤的眷屬在此地建起，且這些居民在寡婦樓內度過數十年，而這段時間寡婦樓也歷經了多次改建，形成相當獨特的建築面貌。

2014年時，新竹市政府希望讓寡婦樓與日本海軍第六燃料廠煉油廠遺存建築群一起列為歷史建築，希望可以已對文化資產的保護，進而讓歷史得以傳承。不過卻在2015年的清明連假，原住戶卻雇用工人拆除寡婦樓，時任新竹市長林智堅因此凍結寡婦樓都更案的審查。

然而在高虹安上任後，寡婦樓案卻重新啟動，而高虹安與開發商之間的關係更是得到大量關注。

都更案爭端的起源

政治評論員李正皓揭露，寡婦樓如果全部開發完成，土地面積將近一萬坪、價值超過一百億，相較於新竹棒球場，寡婦樓的案子才是真正的「大秘寶」。李正皓直言，高虹安及其男友李忠庭用超便宜的房租住進寡婦樓開發商相關人士提供的豪宅後，就馬上重啟寡婦樓的開發案，叫對價關係。

然而被質疑後，高虹安與新竹市政府隨即駁斥這樣的推測，表示該案於104年由國防部委託內政部營建署發包，分配權值為國防部約134億元、國產署約7737萬元、理銘開發約8.3億元，其中理銘開發為營建署發包得標廠商。強調在林智堅任內就已經啟動都更前的程序，而該案屬於國防部土地，是國防部主導的都更案，不可能有市府圖利廠商百億的事情。

竹市府進一步說明，在林智堅、前代理市長陳章賢任內就已執行，絕無所謂「在林前市長任內凍結，並於高市長任內才重新啟動」的情形。且寡婦樓都更案文資審議與環評都尚未通過，「絕無外傳有光速審核通過情事」。另外也列出時間軸，強調沒有特殊待遇，且未來也會嚴格把關各方權益。

然而竹市府自己列出的時間軸卻證明了李正皓的質疑，新竹市環保局針對寡婦樓都更案的環評初審在林智堅任內只在2016年5月7日召開過第一次會議，之後就被凍結整整7年毫無進度，但高虹安上任後環評火箭起飛，在5個月內召開3次環評會議，時間點分別是2023年3月14日、5月24日、8月3日。

李正皓更加碼爆料，表示根據他所取得的「新竹市東區光復段1034 地號等35 筆土地都市更新事業計畫案（也就是寡婦樓都更案）環境影響說明書」第四次專案小組初審會議記錄結論明確說到「建議無須進行第二階段環境影響評估。」

綜上所述，竹市府在5個月內3次召開環評會議，讓寡婦樓案跳過第二階段的環評，直接進行環評大會。李正皓批評，「這就是高虹安市長的極音速環評」，然而效率高並不是問題，問題在於環評案的主持人兼環評委員是建商關係人。

令市民蒙上陰影的道德瑕疵

持續作為高虹安本次事件關鍵的「對價關係」在此被提出，李正皓表示，此環評案的主持人兼環評委員名叫解鴻年，他長期擔任昇益開發的獨立董事，直到今年6月才離職，改由自己夫人張馨文擔任接替自己獨立董事的位置，而昇益開發就是昨日李正皓指出東區民主段極音速都更案的開發商，同時也是高虹安回建築豪宅屋主林美滿的關係企業，「至於解鴻年為何要在6月離職？當然是為了主持8月3日的環評最終會議。」

然而高虹安對此則澄清，表示解鴻年長年在竹市擔任都市計畫等委員，在前市長林智堅時代是都市計畫專業的委員，「怎麼到了高虹安任內，繼續使用此環評委員，就變成一位跟建商勾結的學者？」

李正皓對此更怒批「高虹安跟她的幕僚是不是都把所有人當白癡？」，李正皓指出，重點並非質疑解鴻年的專業能力，也不質疑他在何時被聘用為都更的環評委員，而是質疑「解鴻年身為寡婦樓都更案開發商的利害關係人，能不能擔任寡婦樓都更案的環評委員兼主持人？連這麼明顯的行政瑕疵都能拗，高虹安真的鐵了心把新竹打造成建商天堂。」

本次事件質疑的聲音與竹市府的說明持續走向兩個不同的方向，從新竹當地的議員到李正皓，都希望高虹安能夠針對自己與建商的關係做出完整的說明，否則自涉嫌詐領助理費開始，整個新竹市都蒙上有貪汙市長的陰影。未料一波未平，又扯出在市長任內搭豪車、住豪宅，甚至與提供租屋處的房東恐怕有難以說明的「對價關係」，更別提遭到前局處首長爆料男友干政。新竹市由許多做為科技菁英的市民撐起，然而在逐漸展現文化活力之際遭到如此打擊，蠟燭兩頭燒的市長逐漸偏向正義的對立面，也讓市民開始懷疑自己上次的選擇「是否正確」。

（圖片來源：新竹市文化局、高虹安臉書）