民進黨的改革，從檢討公投結果開始（下）

上篇討論綠營支持者的原貌，也深刻反省原來民眾眼中，民進黨不再是進步的代名詞，接下來，我想要再反省民進黨該如何改變，才能從谷底回升。

找出接地氣的他山之石

歐洲除了德英法強國外，各民主政體多半係由多黨組成執政陣營，各政黨席次通常未達20%，每個政黨都自有鮮明的價值立場，並藉以吸引社會分眾支持。以比利時而言，如新弗拉芒人聯盟、蘭語基督教民主黨、荷蘭語社會黨、法語生態黨...等。各黨標舉價值立場形成各自的主張，透過政黨結盟組成聯合政府，同時也藉由政黨談判調合彼此的政策差異。換言之，歐洲內閣制政治，是執政陣營在重組而非社會基礎在重組，人民依其價值信仰選擇政黨，而由政黨來妥協折衝，選民不用妥協折衝。

反觀台灣只有民進黨和國民黨二大黨，選民常因自身的價值傾向或政治主張、而被歸入藍綠陣營，要不就被視為有著經濟理性的中性選民，或是對政治冷漠的邊緣選民。

與台灣類似，兩黨抗衡最典型的就是美國。美國為移民社會，有共和、民主兩大黨，一般而言，在常見的槍枝管制、醫療保險、社會福利、減稅...等議題上，共和黨的主張較保守、而民主黨的主張屬於自由派。在大選年，美國的選民往往視當下各政黨的主要訴求，以及與其切身利害的價值關聯，來決定登記為哪一黨的黨員，或是選擇支持哪一黨的候選人。相較於台灣政黨的死忠支持者，美國選民的政黨屬性，呈現出更大的彈性。

總的來說，在國家規模上，台灣較類似歐陸小國，卻不若歐洲有諸多政黨可供選擇；在兩黨抗衡結構，台灣較類似美國，又不像聯邦制的美國是在差異有限的自由、保守兩派間換來換去。本次大選結果顯示：始終藍和鐵桿綠都歸隊，民進黨的社會支撐被打回原形，反對國民黨、討厭民進黨的，都跑去支持了政見抽象的候選人！

擴大社會認同之外的深化民主格局

走筆至止，究竟在有著兩黨對抗結構，又充滿多元價值追求的台灣社會，筆者真切想問的，不僅僅是是「民進黨該如何擴大社會認同」，反而是「台灣人民如何超越民進黨的困境，進而深化民主的政治格局」，尤其是威脅我們民主的外敵，不若美國當年面對的是一個旗鼓相當的對手。

民主的可貴原本在於它擁有自我修復的機制，然而台灣現今的處境卻不容有犯錯的空間！

首度擺脫鳥籠束縛的社會價值公投，留給廣大選民的印象不該僅是漫長的排隊與抱怨，還包括各社群對己身價值堅定的支持。我們看到了超過一千萬人(達合格選民的5成5)願意排隊所踏出的那一步，啟發了我們對公民社會下一步的想像——公民投票將會成為每次大選的日常！

用更好的公投  投出更好的民主政治

我們對下一次公投應做好準備。不只是投票日的選務工作整備，還要包括議題如何正確形成、可承受的議題量取決、有效率溝通、不受左右團體遊說……等等。

尤其值得借鏡思考的是，歐陸民主政體在公投演進過程中，形成了一種社會價值和政黨責任的鏈結，即公投的效力有時限性，因此有賴政黨執政持續落實。更重要的，別忘了歐陸的公投演進歷程，有足夠的時空縱深，它是隨著傳播科技的發達逐步演進，而台灣的公投發展起始於網路時代，以光速般的訊息整合跨世代的價值。

若是認清這些脈絡，這次的選後反省討論，就不致於停留在教訓民進黨而已！

（示意圖製作－放言視覺設計部　鄭羽彤）