《外交家》批台潛艦國造貴又不實際…蔡適應：「以偏概全」，這是台美合作的重要工程之一

針對總統蔡英文國防政策主軸之一「潛艦國造」（IDS），遭國際知名政論雜誌《外交家》潑冷水花費過度龐大且效益不佳，建議美國應令台灣放棄不切實際的自製潛艦以及採購主力戰車或自走砲想法，隨後，民進黨立委蔡適應接受《放言》訪問時回應，學者寫的以偏概全，IDS是台美合作的重要工程項目。

蔡適應今（2）日接受《放言》訪問時表示，蔡英文上任後認為「潛艦國造」是重要政策，剛開始受對岸中國的反對，現在是在武器等系統，美方有在做協助，這是學者不知道的；蔡適應指出，「潛艦國造」是台美合作重要的工程項目之一，美國認為支持台灣「潛艦國造」是重要政策，直言「學者寫的內容大概以偏概全，背景必須要先了解一下」。

IDS計畫最大挑戰是經費

《外交家》雜誌以報導亞太政治局勢為主題，曾被評選為全球五大新聞網站之一。美國喬治城大學教授亨澤克（Michael A. Hunzeker）與博士生佩卓切利（ Joseph Petrucelli）日前發表一篇中譯為【台灣該到停止IDS計畫的時候：浪費鉅資在過時計畫上的賭注太大】的文章，內容針對台灣「潛艦國造」政策提出質疑。作者指出，數十年來，台灣依賴一小批昂貴且早已過時的美製戰機軍艦來防衛，好讓台灣有足夠的時間抵禦到美國介入戰局，另一方面來說，美國對台軍售，也被視為一旦戰事爆發，美國願意幫助台灣的象徵。

作者指出，在解放軍現代化下，上述兩點假設都面臨考驗，在蔡英文上任後，願意挑戰軍事舊習，推動「整體防衛構想」，前參謀總長李喜明指出，國軍坦承無法與解放軍進行戰機、軍艦之間的主力對決，而是改採大量較低成本武器，例如防空飛彈、飛彈快艇、水雷等方式，讓犯台代價高昂到令人難以接受，以嚇阻中共蠢動；作者認為，對於台灣相對規模較小的國防預算而言，ODC是比較明智的資源運用方式，也符合美方專家長期的建議；然而能否推動成功仍未定局，直言「潛艦國造」案就是阻礙其成形的最明顯案例。

「IDS計畫最大挑戰就是經費」，作者指出，光是前4艘潛艦，台灣就必須花費高達50億美元，還不包含長期的操作維護成本，以及後續4艘的建造費，加上台灣從未有建造潛艦的經驗，恐會比預計的計畫消耗更多時間、金錢。以去年約110億美元的台灣國防預算來說，傳統的IDS與新穎ODC恐無法同時負擔。

國造潛艦也是中共首要打擊目標「8艘恐只有2至3艘能進行日常部署」

對於「潛艦國造」能否嚇阻中共入侵也必須打上問號，作者指出，因時間不在台灣，眼前必須要有一個可靠力量威懾中國，而IDS成為戰力要耗費多年，同時依賴少量的潛艦也難以動搖中國犯台意圖，而國造潛艦也是中共首要打擊目標，考量到輪調和維修需求，8艘自製潛艦中，可能只有2-3艘能進行日常部署，其他停在港口內的潛艦便成為中國先發制人的打擊目標；進而強調，台灣在不對稱戰力上的發展已有相當基礎，應將有限的國防資源投入在智慧型水雷、無人機、人工智慧等擅長領域內，建議美國應令台灣放棄不切實際的自製潛艦以及採購主力戰車或自走砲想法。

（截圖取自《外交官》雜誌）