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【政軍杰論】台灣大選後美艦再穿台海,避免中共誤判升高武統
2020.01.20
11:38am
/ 吳明杰
川普政府目前的台海政策,已從過去的模糊戰略轉向清晰戰略,也就是透過具體的巡弋台海軍事行動,直接向中共表明,如果北京企圖以軍事行動改變台海現狀,或對台採取武統,美方將會介入和干預。

台灣總統大選結束後5天,也是美中剛簽署貿易談判第一階段協議後,美軍隨即派遣一艘「希羅號」(USS Shiloh)提康德羅加級神盾巡洋艦通過台灣海峽。這項舉動,無非是在政治上向北京傳遞清楚而明確的訊息,亦即「橋歸橋、路歸路」,無論是美中貿易談判或台灣大選結果,都不影響美軍在台海繼續自由航行、並藉以維護台灣安全的決心,希望北京不要誤判情勢,或藉機刻意升高對台武統路線。

 



美艦過往早有頻繁穿越台海紀錄,期間頻率最高是在2019年11月

 

美艦雖然過往早有頻繁穿越台海紀錄,但從2018年7月開始,才以每月一次的固定頻率主動公開訊息,其背後當然帶有不同政治意涵;在包含台灣總統大選後這次在內,美方主動公布美艦過台海到目前已有14次,一開始先以1到2個月的頻率一次,到2019年開始,則幾乎是每月一次。

 

期間頻率最高的,是在2019年11月,在一個月內就有兩次美艦公開穿越台海,當月除了派遣CG-62提康德羅加級神盾巡洋艦依例穿越台海外,另因解放軍首艘國造002「山東號」航母第一次南下穿越台海,美軍也加派DDG-108伯克級神盾驅逐艦跟隨穿越台海。

 

另在2019年的9月,因中共又出手打壓台灣外交,連斷台灣的吉里巴斯和索羅門兩邦交國,當月除美軍派遣CG-54神盾巡洋艦通過台海外,還罕見加派MC-130J特種作戰運輸機飛越台海,這些都有以穿越台海的軍事動作對北京示警作用。

 

華府派遣美艦穿越台海,已可視為美國兩岸戰略的一環

 

不過也有三次未依例公布美軍艦穿越台海訊息,分別是在2019年的6月、10月和12月,而這三次剛好都和美中貿易談判有關,包括6月舉行的G20會議、10月的APEC會議和12月的美中關稅協議第一階段簽署前夕;其中2019年12月這次未出現美軍艦穿越台海訊息,相信也同時和台灣即將在隔年初舉行總統大選有關。

 

而在這三次未「每月」例行性公開美軍艦穿越台海後的隔月,美軍就隨即恢復「每月」穿越台海的自由航行行動,顯然川普政府雖會因為一些「小氣候」考量,例如在美中貿易談判相關的時間點前夕,為避免多添變數影響談判進展,會有暫時減少美艦穿越台海的相關動作;但在大的戰略方向上,經過近一年半時間觀察,華府對於以派遣美艦穿越台海用以維護自由航行和台海安全的政策,並沒有因而中斷,已經可以視為美國兩岸戰略的一環。

 

「希羅號」不僅是航母的護衛艦,更是美軍重要海上機動飛彈庫

 

另一方面,除了這次派遣對地、對空火力強大的萬噸級提康德羅加級神盾巡洋艦外,至今共14次中,先後還有柏克級驅逐艦、兩棲船塢登陸艦、海巡艦,甚至還有加油、乾貨彈藥等補給艦,依其任務派遣時而以雙艦穿越台海,有時又僅派單艦穿越,初步估計,駐守日本的第七艦隊巡洋艦和驅逐艦,多半都已在這幾次任務中巡弋過台海。

 

以這次由南向北穿越台海提康德羅加級神盾巡洋艦「希羅號」來說,其作戰任務上不僅是航母的護衛艦,更是美軍用於對地火力打級的重要海上機動飛彈庫,該艦型所配備共122個Mk41垂直發射系統(VLS),除可發射射程達2500公里的BGM-109艦射攻陸「戰斧」巡弋飛彈外,也可發射用於攔截敵機的「標二」防空飛彈,有部分艦型經性能提升後還可發射「標三」反彈道飛彈,用於攔截敵軍導彈,甚至也有數艘在配合新型射控雷達下,還可發射更新的「標六」飛彈,不僅可用於攻擊敵軍水面艦艇,還可用於對空攔截小型目標的無人機和反艦巡弋飛彈。

 

若北京企圖以軍事改變台海現狀,川普政府表明將介入和干預

 

而相較於解放軍在去年開始極力宣傳的新型1.2萬噸055大型驅逐艦,提康德羅加級的噸位大小雖已被055超越,但在火力和配備飛彈的彈種和性能上,仍勝過055大驅擁有的112個單位垂直發射系統;而目前美軍仍有多達22艘提康德羅加級神盾巡洋艦在役,儘管一再傳出美軍有意讓其中7艘除役,但目前仍大幅超越解放軍現僅有一艘055服役的數量,雖然055其他已有至少四艘下水正加速打造中,未來還可能擴增的24艘的規模,但現階段美軍在這類大型海上兵力仍對共軍有壓倒優勢。

 

換句話說,川普政府目前的台海政策,已從過去的模糊戰略轉向清晰戰略,也就是透過具體的巡弋台海軍事行動,直接向中共表明,如果北京企圖以軍事行動改變台海現狀,或對台採取武統,美方將會介入和干預,這項軍事上帶有嚇阻意味的舉動,其目的就在於避免解放軍誤判,進而挑起台海戰爭。因此,無論是台灣大選後,或是美中貿易談判達成初步協議,短期內華府這項屬於預防性國防的台海戰略,看來都不會有所轉變。

 

北京應正視台灣民意,以真正的善意恢復兩岸談判和交流

 

另如同中共鷹派官媒環球時報總編輯胡錫進自己坦言,解放軍目前在第一島鏈還未能對美軍取得壓倒性優勢,因此不能對台灣輕言武統。既然如此,北京更應正視台灣大選中,有高達817萬票反對中國以「一國兩制」或武統併吞台灣的主流民意,對台以真正的善意恢復兩岸談判和交流,才能避免美中持續對抗,甚至因為台灣導致美中兵戎相見,最終讓中國現有經濟成果不僅毀於一旦,恐怕還要付出更多慘痛代價。

 

 

示意圖製作-放言視覺設計部 傅建文

 

吳明杰
中山大學政研所碩士,曾任自由時報政治組副召集人、中國時報撰述委員、壹週刊資深記者,現為自由作家。
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