國會擴權釋憲案出爐...綠黨團律師陳鵬光指2意義：宣告我國不應有「國會優位原則」、要堅守權力分立！

憲法法庭針對國會擴權相關法案判決結果今（25）日出爐，民進黨團訴訟代理人陳鵬光律師指出判決結論有兩個意義，我國不應有國會優位原則，並對立院要修正「立院職權行使法」以及和其他憲法機關互動，提供可遵循準則；陳鵬光同時就判決七個部分詳細說明。

陳鵬光表示，判決結論有兩個意義，第一、「立院職權行使法」修正想要跳過修憲程序，塑造國會優位原則，但判決顯示，我國不應有國會優位原則，要堅守權力分立。

第二、陳鵬光說，判決對於立院職權行使、義務履行、其他憲法機關如何互動、界線都有清楚釐清，可以為之後立院要修正「立院職權行使法」，或跟其他憲法機關互動提供可遵循準則。

陳鵬光接著就判決七個部分加以說明，第一、立法程序部分，雖然憲法法庭認為合憲，也明白指出「立院職權行使法」先前的立法程序確實有瑕疵，憲法法庭期待以後任何法案，都能避免類似瑕疵。

第二、有關總統國情報告，陳鵬光說，如果將總統國情報告定期化、定期要求送交國情報告書，憲法法庭認為違憲，而要求總統立院即問即答，憲法法庭也明白宣告違憲，這讓立院就跟總統彼此職權行使、互動也有了明確的解析。

第三、有關反質詢部分，陳鵬光表示，雖然憲法法庭認為反質詢合憲，也大幅限縮反質詢意涵，也明確認定立委個人沒有調查權，後面衍伸包含政府人員拒絕提供資料要被課以罰鍰、移送糾察彈劾，都被認為是違憲。

第四、有關人事同意權，陳鵬光指出兩個要點，第一、被提名人可以自主決定是否提供相關資料；第二、相關委員會在一定情況不予審查，憲法法庭尊重，但立院依據憲法賦有行使人事同意權義務，不論委員會是否不予審查，立院都應該進行人事同意權後續程序，否則不為憲法所許。這對很多單位的人是同事權懸在立院，大法官解釋有助於釐清將來的問題指引。

第五、陳鵬光表示，對於調查權，大法官明確指出立院確實有調查權，但不代表沒有限制，立院行使調查權不能侵犯其他憲法機關權限，如果有爭議、應該透過憲法訴訟裁決，不是對不配合調查人員罰鍰；發動程序部分，除了調查委員會可以透過詢問政府人員了解相關調查事項，其他無論是要求提供資料、傳喚人民，都必須由院會決議，行政罰鍰也會有所界線。

第六、有關聽證會部分，陳鵬光指出，判決大幅度肯定人民有不表意、行動自由，有正當理由可以依據意願是否自主出席立院聽證會、沒有出席義務，因此後續罰鍰都被認為是違憲。

第七關於藐視國會罪，陳鵬光直言，憲法法庭認為這部分有違反「刑法」最後手段性原則狀況，從而認為違憲。

（圖片來源：民進黨團直播、民視新聞）