讀者投書｜<揭密陳立誠大騙局>不懂趨勢2：沒有國家邊做綠能邊做產業？

「發展綠能和綠能產業不能混為一談嗎？現實的情況是這是多國行之有年的政策與策略！奉勸陳先生在寫書罵綠能之前，多做一點功課吧。」

許多國家做綠能也發展產業！

陳董不懂系列持續連載中，陳董又有什麼語出驚人的發言呢？今日要介紹的是能源專家對國家發展產業的獨特見解。

陳：「發展綠能」與「發展綠能產業」混為一談？

「全球沒有任何國家將產業發展作為製定能源政策的考量因素。」

在發展像輕軌這樣的大眾運輸系統，政府也考量了軌道技術國產化。目的不外乎是發展公共建設之外，可以將建設的產值、工作機會盡可能留在國內，也期待未來台廠可組成國家隊，輸入技術承攬他國的輕軌建設。國防軍事領域也有國艦國造的政策，以維持作戰效能與維修效率，落實國防自主之外，能刺激產業與技術轉移。許多建設的發展都考慮了國產化，能源產業真的沒有嗎？可能唯獨陳先生熟悉的核能，怎麼國產化也做不起來吧。

中國：內需市場扶植風機品牌

其實在綠能方面，加拿大、美國等在太陽能與生質能的產業要求方面都有諸多前例。以風電來說，在世界上市占率前三大的風機廠牌，有一支中國的廠牌叫做金風科技（Goldwind），就是中國鎖國政策之下，只限定國內市場使用國內自主的風機扶植而成的品牌。

英國：風場自製率要求達60%

不談中國的例子，那就看看歐洲國家是怎麼做的。在2014年時，英國政府即要求國內離岸風場在達成最終投資決定後，必須定期回報「自製率(UK content)」情況。自製率就是產業在地化的比例，針對風場與英國境內供應商所訂立合約支出占比來進行統計，包含採購的貨品與服務。以鼓勵外商與本土廠商進行技術合作或合資。「自製率回報架構」(UK Content Reporting Framework) 更是由政府部門、產業協會共同設計而成，並設下50%自製率的目標。英國政府也要求開發商在跟政府申請簽訂合約前要提供供應鏈計劃，類似台灣的產業關聯審查計畫書，如果不符最低規定，可是會被退件的。

今年三月英國政府更公布了「離岸風電產業發展白皮書」（Offshore Wind Sector Deal），除了宣布要投資台幣100億發展離岸風電，還規劃 2030 年 1/3 的電力供給來自離岸風電的目標！更為提升國內的生產能量，政府鼓勵業者加強風電設備的投資，擬提高國產自製比例到 60%。

丹麥：第一個離岸風電國 帶動龍頭產業發展 形成風電重鎮

丹麥在離岸風電的發展歷程相當早，是全球第一個設置離岸風場的國家，雖然國內的裝置量不是歐洲之最，不過因為及早發展再生能源政策，提供了在產業界的先發優勢，更帶動相關產業發展，讓丹麥成為歐洲離岸風電的重鎮。因為有政府在能源政策的穩定支持，丹麥研發了全球第一個商用風機，以及有了領頭羊風機商Vestas，還有離岸風電開發的龍頭沃旭能源，Lindø 離岸再生能源中心(Lindø Offshore Renewables Center)更是離岸風電標準制定者。丹麥西南邊的埃斯比約港(Esbjerg)，從早期的漁港、70年代的油氣事業，到2000年後成為離岸風電產業樞紐。大風機廠牌如MHI Vestas、Siemens Gamesa都在這裡設立系統廠。據統計，歐洲有近八成的風電設備由埃斯比約港口負責出口；光2018年，就運送了1.2GW的裝置量。