【騰焰飛芒】博愛座為何變成搏鬥座

 

乘客因博愛座讓座問題起衝突，釀成暴力事件，北捷近日連續發生兩起。捷警隊分析統計資料顯示，今年1至5月受理捷運系統內因細故釀成糾紛案件多達427件，其中座位糾紛計有22件。這是不小的數字。

 

道德治國能改嗎？

 

廢除博愛座，把讓座之舉回歸民眾自發的愛心，固然是免除糾紛的釜底抽薪之計，看情況難以實現。我們的官員仍有「道德治國」觀念，再者，國外地鐵也設有優先座，廢除博愛座，有損政府所重視的國家形象。

 

北捷博愛座的使用原則，表面上是強制性，實質上是建議性，如果維持目前的模糊狀態，讓座糾紛將層出不窮。

 

我們很少聽聞民眾爭停身心障礙者專用車位發生糾紛，是因為這種車位有「身障專用停車位識別證」作為使用憑證，違規佔用者可依《道交條例》及《停車場法》處罰鍰。身障專用車位的使用方式，如果像博愛座那樣維持「建議」性質，不但身障者得不到專用車位，少數身障車主也可能拿他人的車子出氣。

 

北捷靠車廂門口處醒目的深藍色座椅，以及上方大大的「博愛座」貼牌，給不少民眾的印象是：博愛座的使用是有強制性的。自認符合使用資格的乘客，以此要求使用者讓座。

 

博愛座使用原則如下

 

但是，北捷最新公布的博愛座使用原則：「身心障礙者、孕婦、行動不便、抱小孩、身體不適、年長者或有其他實際需求者等，均可優先使用」，並無相對的罰則，所以它只是道德規勸。

 

北捷所提出的優先使用者，有太多模糊空間讓民眾各自解釋，造成乘客之間的爭執。

 

有些身心障礙不是外顯的。孕婦懷孕初期也不是外顯的。什麼樣的狀態才算行動不便？「身體不適」更是任人解釋，頭痛、肚子痛、上班很累都可以是。至於年長者優先，無形間鼓勵年長者和年輕人爭博愛座，儘管《老人福利法》定義的老人是年滿65歲以上的人。至於「有其他需求者」，等於是任憑乘客各唱各調。占用博愛座滑手機的人，可以說他需要博愛座處理公事。

 

曖昧的文學語言導致紛爭

 

北捷設置博愛座的法律依據是《身心障礙者權益保障法》，這項法律規定，「未提供對號座之大眾運輸工具應設置博愛座」，優先乘坐的對象是「身心障礙者及老弱婦孺」。「老弱婦孺」是曖昧的文學語言，不是法律用語。

 

交通部《大眾運輸工具無障礙設施設置辦法》指定優先乘坐博愛座的對象是「行動不便者」，也不夠明確。

 

北捷車站詢問處有博愛識別貼紙、好孕胸章供需要博愛座的乘客免費索取，不需證明文件。可能因為宣導不到位，我搭北捷多年，從未看過有乘客使用。

 

北捷是國內軌道運輸的領頭羊。在衛福部修改《身心障礙者權益保障法》的博愛座使用規定前，北捷可做的是在車站加強宣導博愛識別貼紙、好孕胸章，以此作為博愛座使用依據，減少讓座糾紛。

 

理論上，博愛座空出時，任何人都可以坐。然而，坐上博愛座的人往往專心滑手機，不會注意周圍是否來了需要博愛座的人，糾紛經常發生在有需要者要求讓座。空出的博愛座，可以讓有需要的人順暢無阻地取得座位。北捷可在車廂以廣播宣導，請民眾把博愛座空出，留給有需要的人。

 

修法外、長者也要有心理建設

 

衛福部的修法方向是維持博愛座，那麼使用者的條件應明確規定，避免曖昧，並可考慮加入罰則。沒有罰則的法條只是空談，並可能使得民眾扮演懲罰者。

 

至於搭乘北捷的長者們，我建議做一些心理建設。

 

敬老尊賢是華人的傳統觀念。現代社會是人人平等，不因年齡有所不同。

 

老人固然是最接近疾病與死亡的族群，不要寄望他人的同情。年輕人有自己的世界，老年離他們很遙遠。

 

被人主動讓座很溫暖。討來的、爭來的博愛座，坐得沒有尊嚴，何必呢？

 

除非有重大傷病，大可忘掉自的老，自立地活者，自在地活者。

 

 

（圖片來源：Facebook／爆廢公社二館，翻攝「Threads」@wuuxinn_；示意圖製作：放言視覺設計部  傅建文）