白委稱高虹安停職違憲？劉世芳搬三法條釋疑「都按規定」不怕預算會期被白營找麻煩：尊重立委對行政部門監督

新竹市長高虹安涉貪遭被內政部停職停薪，民眾黨立委張啓楷卻稱「內政部停職明顯違憲」。內政部長劉世芳今（29）日表示，內政部按照規定，引用「憲法」、「地方制度法」、「公務人員俸給法」停職停薪；內政部也透過新聞稿解釋，「此是為增進公共利益所必要，並未牴觸憲法第23條之比例原則，與憲法保障人民工作權之意旨亦無違背。」

劉世芳說明，要求停職這件事，「憲法」無論第15條、第23條中，大家都知道，服公職不只是權利也是義務，在23條工作權的保障中，若牽涉明顯公共利益，應按照比例原則與予規範；並依據司法判決引用「地方制度法」給予停職。

在是否發給半薪的部分，劉世芳說明，內政部是依據行政院人事行政總處所提的解釋，審酌當事人事若不是屬於維持基本生活所需的話，不一定要發給半薪，是按照這三個條例做成最後處置。

另外，高虹安自稱，原本想將半薪捐出來作新竹的急難救助？劉世芳直言，高虹安前市長的半薪不到10萬元新台幣，要捐作急難救助，很多公益團體都能夠做得到，「若慷國家之慨，把本來應該給她的薪水捐出來，不符合維持基本所需的俸給條件。」

媒體追問，是否會擔憂如此決定，下個會期審預算時會被民眾黨立委找麻煩？劉世芳回說，尊重每個立委對行政部門的監督。

劉世芳最後說，關於高虹安停職停薪，是司法系統判決她違反「貪污治罪條例」，內政部引用「憲法」、「地方制度法」、「公務人員俸給法」停職停薪，都是按照規定、憲法、行政命令上的規範處置。

另外，內政部也透過新聞稿詳細說明，「憲法」第23條規定，憲法列舉之自由權利，如是為增進公共利益所必要，得以法律限制之。

內政部說，民選地方行政首長是地方整體施政與發展的重要推手，如涉案仍能繼續執行職務，恐對地方政務推動產生不良影響，因此地方制度法定有停職甚至解職規定，「此是為增進公共利益所必要，並未牴觸憲法第23條之比例原則，與憲法保障人民工作權之意旨亦無違背。」

內政部說明，不管是憲法第15條還是第23條，服公職不只是權利也是義務，「憲法」第23條有明確規範，也就是牽涉到很明顯的公共利益的時候，應按照第23條憲法比例原則予以規範。

此外，「地方制度法」第78條民選地方行政首長停職規定之目的，是考量涉案的民選地方行政首長雖判決尚未確定，但已影響國家及人民對其之信任，若繼續執行職務恐對地方政務的推動產生不良影響，因此以法律明定應暫時停止其職務。

內政部進一步表示，民選地方行政首長停職期間得否發給半俸，是依據行政院人事行政總處106年6月22日總處給字第1060049606號函規定，由上級自治監督機關審酌，當事人事實情況是否足以維持基本生活及涉違法失職程度等，裁量得否發給半數俸額的決定。

內政部說，考量高虹安市長是涉犯「貪污治罪條例」案件，且尚無因停職導致基本生活難以維持之顧慮，因此，為貫徹政府掃除貪污，建立廉能政治之決心，決定停職期間不核給半數俸額，符合行政院人事行政總處之規定。

內政部說，至於慷國家之慨捐作公益，也不符合行政院人事行政總處函釋維持基本生活之要件。

（圖片來源：讀者提供、民視新聞）