安倍內閣最新國防白皮書出爐 中國擠下北韓成日本國安頭號威脅！

日本防衛省在9月27日發布年度國防白皮書，由於中國海空巡航路線不斷貼近沖繩群島，加上其積極推動「一帶一路」計畫，所以儘管報告內容顯示北韓似乎擁有核尖端彈道飛彈，日本仍首度判定中國國安威脅程度已經超越北韓。在北韓與中國軍事威脅下，首相安倍晉三內閣也逐年增加國防預算，今年更達490億美元，為近年歷史新高。

中國成最大威脅　南韓因貿易戰遭「降級」

日本國防白皮書依據重要性，針對各國對日本國安的總體影響程度進行評估：第一名是日本重要盟友美國，接著依序為中國、北韓及俄國，今年中國也首度擠下北韓登上第二名位置。

在這份報告中有幾項值得觀察的重點：首先，報告指出中國國防支出今年預計將達到1770億美元，也正在自行研發包含匿蹤戰機及航空母艦等足以提升其軍事行動規模的武器，而它在日本領土附近執行的海空巡航已成為「國家安全問題」，在其他國家推行的「一帶一路」基礎建設計畫則屬「新興戰略威脅」。日本擔心解放軍勢力將藉此推展到太平洋與印度洋地區，危及區域安全。事實上，不僅是日本，北京政權的龐大軍費支出及擴張意圖也讓其他亞太國家感到擔憂。

另一方面，由於近期因貿易戰而使日、韓關係持續緊繃，所以本次國防白皮書也將南韓的重要性「降級」。在白皮書的〈安全保障合作章節〉中，南韓的重要排序從去年的第二位降到第四位，排在「澳洲」、「印度」、「東協（ASEAN）」之後，有防衛省官員表示：重要性排名的調動同時反映日本與其他盟國的合作程度。

排名反映東亞戰略佈局變化

最後，從這項排名也能注意到東亞戰略布局變化：例如冷戰期間的蘇俄原為排行榜首位，現在俄國卻已降至第四位。美國在其2018年國防策略報告內，將中、俄兩國升為頭號假想敵，8月甫上任的美國國防部長艾斯培（Mark Esper）更進一步指出「中國比俄國更具有威脅性。」如今日本已跟隨美國步調修正其假想敵排序，近年立場親美的印度及美國傳統盟友澳洲是否也將跟進，值得密切觀察。

（圖片來源：日本陸上自衛隊臉書官方粉專）