《放．獨家》「離岸風電」專題1｜苗栗首座風場帶起的示範效應！　專訪經濟部能源局陳崇憲組長

亞洲離岸風電的起點在台灣，去年底在政府能源轉型政策的支持下，由丹麥沃旭能源、JERA、麥格理資本及上緯投控合資，在苗栗離岸建造完工全台首座風場「海洋風電」（FormosaI），正式啟用至今已超過半年，提升我國再生能源發電量，這座風場從無到有的幕後推手之一是經濟部能源局。《放言》關注苗栗海洋風場完工至今，為台灣離岸風電帶起的示範效應，專訪經濟部能源局能源技術組長陳崇憲。

《放言》先前專題報導，台灣綠能以發展太陽能光電與風力發電為主，經濟部長王美花曾指出，在夏季時，太陽能光電可提供5%至6%備轉容量，使夏季用電高峰時不至於跳電，且天氣越熱，太陽能效果越好。不過，在冬天及接近傍晚時，因日照不足，使太陽能供電量大幅降低，但離岸風電在冬季受東北季風影響，發電效率變好，此時風力發電就發揮功效，支援太陽能光電不足的供電量，兩者作為互補，使綠能供需平衡。

即便太陽能目前在國內鋪設範圍較大，離岸風電的興起對台灣相當重要，除了能夠與太陽能互補，提升綠能的發電效益外，因台灣海峽有良好風力條件，曾被國外工程顧問公司評選為世界最適合發展離岸風電的場域，苗栗海洋風電的完工，可說是全亞洲的起點，相關產業鏈也將形成龐大商機。

離岸風電國產化目標有難度！

據《關鍵評論》報導，台灣要成為亞洲離岸風電的中心，必須達到國產化的目標，由於台灣目前尚未有能力製造風機，必須仰賴國際大廠進口，苗栗海洋風電的風機是由德國與西班牙合併的西門子歌美颯（Siemens Gamesa）能源公司為主要供應。該報導指出，經濟部在離岸風電政策規劃中，先讓開發商從外圍基礎建設，例如水下設施、塔架等選用國產化產品，再逐步要求風機的關鍵零組件逐年達到國產化，經濟部預計到2024年能完成風機核心技術國產化，最終希望達到風場國產比例70%的目標。

「為什麼要逐步國產化？」《天下》雜誌報導，台灣業者必須克服資金、技術、時間及政治因素等挑戰，首先從「在地化」開始，中鋼執行副總王錫欽指出，儘管台灣擁有深厚的製造業基礎，仍應與有經驗的開發商與供應商合作，以縮短國內業者的學習曲線；此外，對開發商來說，在台灣扶植離岸風電在地化，不僅成本不菲，風險更大。例如，風機完工之後是否能確保獲利？設備是否具備國際競爭力？

回顧苗栗海洋風場的興建歷程，政府為了降低風險與評估效能，先在苗栗外海建造2座「示範機組」，於2017年4月底正式商轉，年發電量可達2,630萬度，約可提供6,000戶家庭用電。蔡總統及時任經濟部長沈榮津在2018年5月至現場視察，一年過後，苗栗風場舉辦開工典禮，並在2019年12月底完成併網發電，預估年發電量可達4.8億度，約可提供11萬戶家庭全年用電。

苗栗風場的示範效應：在台蓋風機風險低、颱風來襲還能增加發電！

苗栗海洋風場不僅是亞洲離岸風電的起點，也是我國邁向2025年能源轉型與風電國產化的第一步。為了解離岸風電開發三階段中，苗栗風場在第一階段示範階段扮演的腳色，《放言》專訪經濟部能源局能源技術組陳崇憲組長。

陳崇憲表示，台灣過去沒有離岸風電，政府分成三階段做處理，第一是所謂的「示範階段」，攸關離岸風電是否可以在台灣安全建立起來，因為在海上設立風機或人工構造物會涉及到「法規」，例如土地租借跟國防部海巡署有關。

陳崇憲進一步說，示範階段主要有三個目的，第一是法規，牽涉建造風機時的相關單位；第二是技術，類似於在海上設立風電，當颱風、地震來襲時是否可承受，以及歐洲製造的風機是否可適應台灣狀況；第三是財務，離岸風電若設立100MW將近180億，在大筆資金條件下，財務如何做規劃。

陳崇憲指出，去年底苗栗海洋風場128MW可以建造成功，基本上就已確定會涉及到哪些法規，該如何走、程序都很清楚，而苗栗海洋原已有2支示範風機，後來增加到22支，形成風場的時候，就已經確定台灣的颱風、地震對它並不會有影響，代表引進的歐洲設備可以安然適應較艱困的環境，大家也會知道在台蓋風機較無風險，風力條件也很好。

綜觀以上，苗栗首座風場在「示範階段」成功建造，代表離岸風電在法規、技術、資金有所確立，業者有望陸續申請與投資離岸風電產業。更重要的是，苗栗風場運轉至今，遭逢颱風、地震來襲也能照常運轉，甚至在颱風時帶來更大的發電量。

據近日《信傳媒》報導指出，本月3日哈格比颱風行經台灣西北部海域，是苗栗海洋風場遇上的第一個颱風，有22支風機在外圍環流下運轉，竟意外讓台電公布風力發電量也爆衝為平常5倍，其中苗栗海洋風場發電最高來到12.35萬瓩，佔全國風力發電量超過三分之一。因此，台灣苗栗離岸風電打下一個穩固基礎，也能順應天候變化，發揮更多的附加效果。

（顯圖取自Shutterstock官網；記者張馨予／攝影）