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放.直評
鄙視0元票,柯文哲其實是想獨厚悠遊卡!
2018.07.04
19:13pm
/ 布拉魯陽
台北市長要想的是,怎麼讓台北市成為所有智慧支付的大平台,只要開放市場,各家電子票證公司、各種行動支付、電子支付工具,自然就會在市場競逐之中,讓利給消費者,看看中華電信跟台灣大哥大、遠傳電信的499吃到飽之亂就懂了。反之,心中一直想著要靠悠遊卡,怎麼會願意公平開放市場,而沒有公平競爭的市場,消費者怎麼能享有最好的服務?業者怎麼會提供最大的回饋?

目前雙北合推的1280元吃到飽「公共運輸定期月票」,究竟能不能在姚文智所提的「指尖經濟」回饋概念下變成0元,爭論到現在,提出好概念但是提不出公式的姚文智似乎成了講空話的傻子,而對此態度流露鄙視的柯文哲好像一切都做得完美無錯?其實,中肯來看,姚文智提的概念沒錯,只是0元說過了頭,而且若要達成有感回饋,姚也漏掉了最關鍵的一件事,而柯文哲的鄙視態度更只是在掩飾他做不對的一件事。這事情就是,台北市政府別再獨厚悠遊卡,請讓悠遊卡面對公平的市場競爭。

 



 

政府長年壟斷 悠遊卡穩坐龍頭

 

悠遊卡在電子票證市場能有現在的龍頭地位,是靠著政府多年來花大錢,在各種交通工具包括捷運、台鐵、公車、客運補助設置感應設備,幫助悠遊卡快速打通市場,當然更重要的是台北市政府長年替悠遊卡在台北捷運築起獨佔市場的高牆。

 

柯文哲在選市長的時候有看到這個問題,所以他提出主張打破悠遊卡壟斷,柯當時說得很好,「悠遊卡之所以能夠成功,是因為擁有壟斷市場的能力,但由於悠遊卡官股並非佔下所有比例,其中仍有許多是私人股權,若讓悠遊卡維持壟斷現況,就是真正的圖利私人」。

 

後來柯文哲上任台北市長,在「波多野結衣悠遊卡事件」時,更是宣示下決心處理悠遊卡公司半官半民結構問題。

 


(圖片:悠遊卡控股股東結構,資料來源- 臺北市議會第十二屆第七次大會悠遊卡投資控股股份有限公司工作報告

 

 

股東結構非首要條件 政策不能形成不公平競爭

 

不過,其實股東結構並不必然就會導致不公平的競爭或是圖利,現在很多政府投資事業股東結構也是如此,重點是政府不能用政策形成不公平的競爭,讓政府投資事業利用政府政策與民爭利,甚至圖利私人股東。

 

所以,柯文哲對於市政府不該獨厚悠遊卡的認識,是很清楚的,他也做到了開放台北捷運,這一點我們該給柯文哲鼓掌。台北捷運在2015年9月開放一卡通,2016年12月開放遠鑫卡,2017年2月開放愛金卡,台北捷運進入了四大電子票證的時代。

 

但是,這一次雙北推出的1280元吃到飽「公共運輸定期月票」,卻只限定使用悠遊卡,柯文哲又走了回頭路。至於為什麼限定使用悠遊卡,市政府的說法很可笑,交通局運輸管理科長王湮筑解釋「因為雙北搭乘捷運、公車時,民眾使用悠遊卡的比例高達9成,不希望民眾多花錢買卡」,究竟是不希望民眾多花錢買卡,還是擔心民眾換卡?

 

擔心系統?自費測試? 得了便宜還賣乖

 

王科長又解釋「定期票要上線需修改系統,如果所有交通票證一起進場,怕擔心系統不穩定」,究竟是擔心系統不穩定,還是擔心悠遊卡的市場不穩固?

 

更可笑的是悠遊卡公司董事長林向愷說「為了配合定期票政策,公司得在短時間內,自費1800萬元修改票務系統程式和規則,還得改工做測試,這些都沒有要求市府回報」。聽來好委屈,但根本是得了便宜還賣乖。

 

試算交易金額 修改費半年抵消

 

根據報載,目前月票已達每月約有23.8萬張卡有效使用,且人數還在成長中,我們就以24萬張卡,不計其小額消費,單就每月交通費交易金額1280元來計算 :

1280(元)X 240000(卡)= 3億720萬(元)

 

月票的每月交易金額,光是交通費交易金額就超過3億元,全年約36億元,已超過悠遊卡一整年在交通票證交易金額的10%。如果再以悠遊卡可從中分取1%的清分費計算 :

3億720萬(元)X 1% = 307萬2千(元)

 

林董事長所講的1800萬元修改系統費用,半年就抵消了。

 

當然,林董事長可能又會說,這些23.8萬張卡依照市佔比來推算的話,可能有9成本來就是使用悠遊卡,所以只會多了2萬多張發卡量,1800萬元的投資顯得並非利多。

 

開放市場競逐 消費者才能獲利

 

但是,會使用月票的族群,多是有通勤需求的上班族,除了有固定的高額交通費用,這類族群是具有消費能力的,絕對是各家電子票證公司最想要的消費客群。

 

我們可以想像,假如月票不設限使用悠遊卡,其他家電子票證公司肯定利用這次機會,使出各種優惠活動來搶佔這群最理想的消費者。簡而言之,月票限用悠遊卡,就是在保護悠遊卡。

 

我們再回頭看姚文智的主張,姚不斷提到讓市民透過「指尖經濟」消費回饋,讓票收差額由下數位廣告的企業來分擔成本,但他也不斷提到,他要整合捷運公司、升級悠遊卡的功能來達成這件事。

 

其實,成功不必然在悠遊卡,做台北市長更不需要花太多心思在怎麼升級悠遊卡,台北市長要想的是,怎麼讓台北市成為所有智慧支付的大平台,只要開放市場,各家電子票證公司、各種行動支付、電子支付工具,自然就會在市場競逐之中,讓利給消費者,看看中華電信跟台灣大哥大、遠傳電信的499吃到飽之亂就懂了。反之,心中一直想著要靠悠遊卡,怎麼會願意公平開放市場,而沒有公平競爭的市場,消費者怎麼能享有最好的服務?業者怎麼會提供最大的回饋?

 

講到這裡,肯定有人會說高捷的月票也只有一卡通啊,沒錯,高雄捷運也不該保護一卡通!北高政府面對政策目標以及商業利益之間的界線,如果都還持保護作法,除了是誰在圖利誰的質疑會不斷出現以外,也是形成對台灣發展智慧支付很大的障礙。


 

 

合成示意圖製作-放言視覺設計部鄭羽彤/圖片來源:柯文哲姚文智翻台北

 

布拉魯陽
從事政治工作10餘年,現為立委辦公室法案助理,篤信得道多助。
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