【打爆不平】習近平強推「港版國安法」是「以港謀權」與「以港抗美」

中國全國人大5月22日在北京召開，最受矚目的是忽然端出要訂定「香港版的國安法」，結果引發全球譁然，多國譴責，更引發香港民眾的憤怒與恐慌，港股狂跌，香港人詢問移民的人數大幅增加。 

因為這完全破壞「一國兩制」，等於只有「一國一制」。香港在1997年回歸後，立法會是最高立法機關，北京基本不干涉；到了習近平執政後全國人大開始對香港法律進行「解釋」，這已經干涉了香港立法會的立法權，現在更直接透過全國人大幫香港立法，越俎代庖，等於架空立法會。未來任何香港法律都由北京制定，就完全是「一制」了。 

另一方面，中國可以用「港版國安法」限制香港人的一切自由與人權；在香港設置「國安機構」，以打壓異己與限制外國勢力。 

香港是國際金融中心，更是許多跨國公司的亞太企業總部，因為香港有高度的法治與健全的司法體系，因此「港版國安法」會直接衝擊香港這些優勢，未來會有重大影響。 

對台灣束手無策 

但是習近平並不在意，他要推「港版國安法」是一種心理的彌補。因為習近平上任以來，對台灣問題的處理是失敗的，不論是文攻武嚇、雪崩式斷交、惠台讓利、威逼利誘都沒用，台灣人支持獨立的比例不斷創新高，蔡英文在1月11日創下台灣歷次總統選舉以來最高票的817萬票，民進黨還在中國意料之外在國會再度單獨過半；5月20日蔡英文在民調高達七成的情況下風光上任，這讓習近平非常下不了台。 

另一方面，目前中美軍力仍然很懸殊，台灣也有自主國防能力，台美軍事合作達到最密切時期，台灣在中美各領域的大戰中參加了「美國隊」，所以連解放軍空軍少將喬良都指出武統台灣不應急躁，還把中華民族的偉大復興和台灣問題脫鉤。由此可見，中國現在是「和平統一不可能，武力統一沒辦法」，基本上中國對台灣是束手無策。近來中國涉台學者批評蔡英文的520就職演說，其實是顯示中國在對台工作上的無奈。所以，國務院總理李克強22日在「政府工作報告」時，在對台工作部分首次未提「九二共識」，是既放棄了國民黨也放棄了台灣。 

拿香港出氣 

由此可見，習近平現在硬要推「港版國安法」，粗暴介入香港問題是一種心理的彌補，這種心態是「我們在台灣問題上束手無策，但香港問題可以，而且想怎麼幹就怎麼幹，拿香港當出氣桶」。當國際與美國越反對，越顯示習近平的強硬，越凸顯他們在背後支持港獨；香港青年越抗爭，越能證明他們是暴民，越證明「港版國安法」有其必要性。然後透過「出口轉內銷」的強調習近平「對抗港獨獲得勝利」、「有效壓制美帝支持港獨」，就越能獲得人民的支持，越能讓黨內反習勢力無話可說，越能拿此來掩蓋對台工作的失敗，權力也就越為鞏固。也就是拿香港工作的「得分」（其實我一直認為沒有得分），來彌補對台工作的「失分」。 

特別是香港的「一國兩制」原本是「垂範」台灣，給台灣作為示範，現在中國也不再演了，直接變成「一國一制」，也不在乎台灣怎麼看了。 

中國的心態 

此外，「香港基本法」第23條原本規定「香港特別行政區應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動，禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫」，2002年國務院副總理錢其琛就要求港府訂定相關法律，特首董建華也著手推動，結果引發香港民眾反彈，2003年7月1日有50萬人上街頭，9月5日董建華被迫宣布撤回「國家安全條例草案」，甚至後來因而辭職。如今習近平要展現的是，我在18年後完成了此一立法，做到了胡錦濤做不到的事。這就像胡錦濤時期與國民黨主席連戰見面，創下1949年兩岸分裂後的首次國共合作，習近平就要與馬英九見面，從「黨對黨領導人」的見面提升為「兩岸領導人」見面。 

另一方面，美國可以透過「美國在台協會」對台灣產生直接影響，甚至介入台灣選舉，但中國無法；因此中國要在香港展現出更加強硬，強制且粗暴地介入，展現對香港的完全控制。中國的心態是「我們在台灣問題或許沒辦法像美國一樣直接介入，但香港問題可以」。你美國有AIT在台灣，我中國在香港有中聯辦；特別是香港有許多美國的企業與住民，也設有領事館。因為「港版國安法」就是強調「防範、制止與逞治外國和境外勢力干預香港事務」。所以這個法就是針對外國勢力介入香港，特別是美國勢力，讓美國投鼠忌器。 

由此可見，習近平是「以港謀權」與「以港反美」，不惜犧牲香港的自由、人權、法治、經濟來謀求鞏固自己的政權，來藉此反制美國。可憐的香港，從「特別行政區」走向「香港市」已經為期不遠了。

（示意圖製作－放言視覺設計部　傅建文）