漏洞來自馬時期「黄安和小明們」如何補救？ 蔡易餘：根據居留事實提高保費；黃帝穎：健保本應優先照顧本國人！

一場武漢疫情席捲「黃安與小明們」現象，政策漏洞打哪來？有律師背景的民進黨議員蔡易餘今（3）日接受《放言》詢問表示，「在當時，馬英九有一個行政函釋放寬了所謂依親居留的一個範圍…」蔡易餘認為，未來修法討論必須涉及就居留事實提高保費。律師黃帝穎則指出，武漢肺炎凸顯過去政策設計不平等，健保本就涉及國家照顧人民的資源有多寬，通常優先照顧本國人。

蔡易餘：根據居留事實提高保費

針對「黃安與小明們」現象，究竟在政策設計之初，何以會有這樣的漏洞？蔡易餘接受《放言》詢問表示，「在當時，馬英九有一個行政函釋放寬了所謂依親居留的一個範圍，後來因為擴大了依親居留部分，讓這一群人全部都加入了健保。」

蔡易餘認為，要去補救這樣的現象，在健保法的相關規範，還是要強化有居住事實，「現在健保法是規定說，你居留滿六個月，你就可以加入台灣的健保，而且跟有身分證的人是一樣的健保費。未來應該要強化，除了六個月取得健保的資格後，還是要有繼續居留的事實，我認為應該還是要從居留的這塊來處理。」

針對黃安的狀況，蔡易餘表示，「黃安的部分就是變成說，有中華民國國籍在國內沒有居住事實，那要不要提高保費，或做一些條件的設定，未來可以討論。但是這個層級的人數也比較多，每個人的狀況又未必相同，要討論再細膩一點。因為黃安是最極端的嘛！有財力，也可以負擔醫療費用，結果他只是要享用台灣的健保，然後又來侮辱台灣。」

被詢及能否有針對像黃安有這般親中立場、兩岸認同方面有所疑慮的政策設計，蔡易餘認為，這個比較難，因為這個在定義上是模糊的。

黃帝穎：健保本來就優先照顧本國人

律師黃帝穎接受《放言》詢問指出，「黃安有我國國籍，但他長期居住在中華人民共和國，在國內可能沒有履行繳稅的義務，也就是他在中國賺的錢就拿回去。他受到的照顧是不是跟一般國民相同呢？這個就是政府在資源上的取捨。」

至於小明現象，黃帝穎認為，武漢肺炎疫情凸顯出過去政策設計的不平等，「過去放寬可能因為資源比較充沛，就全面照顧，但是現在涉及的是健保資源的分配上面，討論放寬或限縮都是很正常的政策考量。」

黃帝穎強調，健保本來就涉及到一個國家照顧人民的資源有多寬，通常來講都是先照顧本國人，因為本國人在這個國家裡面有納稅，「要照顧依親的小朋友或是有中華民國國籍在中國工作的人，如果我國的國力是很健全的、資源是很充沛的，那到時候再修法放寬，也可能是未來的考量」。

（圖片來源：蔡易餘臉書、黃帝穎臉書）